Projekty zmian aktów prawnych

Zmiany w ubezpieczeniach społecznych mają na celu likwidację dodatkowych opłat karanych płatników za błędy w dokumentach przekazywanych do ZUS. Proponowane zmiany mają zmniejszyć obciążenie biurokratyczne oraz koszty funkcjonowania ZUS. Większa ochrona roszczeń pracowniczych ma przyspieszyć udzielanie pomocy finansowej oraz zwiększyć ochronę pracowników. Nowy wykaz prac uciążliwych dla zdrowia kobiet przewiduje m.in. dłuższe przerwy dla pracownic spodziewających się dziecka. Zakaz handlu w niedziele ma ograniczyć handel i czynności sprzedażowe w placówkach handlowych, wyłączając wybrane dni i godziny.

Tematyka: zmiany, ubezpieczenia społeczne, ochrona pracowników, prawa pracownicze, prace uciążliwe dla zdrowia kobiet, zakaz handlu w niedziele

Zmiany w ubezpieczeniach społecznych na korzyść płatników | Większa ochrona roszczeń pracowniczych |
Nowy wykaz prac uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych dla zdrowia kobiet | Zakazu handlu
w niedziele
Zmiany w ubezpieczeniach społecznych na korzyść płatników
Proponuje się likwidację instrumentu karania płatników składek, którzy popełnili błąd w dokumentach
przekazywanych do ZUS.
Obecnie, jeżeli z powodu nieprzekazania lub przekazania błędnego zgłoszenia do ZUS przez płatnika nie nastąpi
przekazanie przez ZUS w terminie składki do otwartego funduszu emerytalnego, ZUS wymierza dodatkową opłatę
płatnikowi składek lub instytucji obsługującej wpłaty składek. Opłata ta ustalana jest w wysokości odsetek za okres od
następnego dnia po upływie terminu do dnia otrzymania prawidłowych dokumentów. Opłaty nie wymierza się jedynie
wtedy, gdy jej wysokość nie przekroczyłaby 2, 00 zł.
Proponuje się uchylenie przepisów dotyczących tych dodatkowych opłat wymierzanych przez ZUS. Do Sejmu
wpłynął projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Projekt znajduje się na etapie
pierwszego czytania. W opinii projektodawców dodatkowe opłaty są zbędnym obciążeniem płatników składek, jak
również dla ZUS. Zmiany mają pozytywnie wpłynąć m.in. na zmniejszenie biurokracji oraz zmniejszenie kosztów
funkcjonowania ZUS.
Większa ochrona roszczeń pracowniczych
Udzielanie pomocy finansowej pracownikom w przypadku niewypłacalności pracodawcy ma zostać przyspieszone.
Proponuje się również zwiększenie ochrony roszczeń pracowniczych poprzez rozszerzenie katalogu wypłat oraz
wydłużenie okresów referencyjnych pomiędzy rozwiązaniem stosunku pracy a datą niewypłacalności pracodawcy.
Proponowana zmiana ma też zapewnić pełniejsze dostosowanie przepisów krajowych do celów zawartych
w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/94/WE z 22.10.2008 r. w sprawie ochrony pracowników na
wypadek niewypłacalności pracodawcy (O.J. L 283, p. 36). Trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy
o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz ustawy o kosztach sądowych
w sprawach cywilnych. Projekt znajduje się na etapie prac rządowych – opiniowania.
Nowy wykaz prac uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych dla zdrowia kobiet
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie
wykazu prac uciążliwych, niebezpiecznych lub szkodliwych dla zdrowia kobiet w ciąży lub karmiących dziecko
piersią. Jedną z ważniejszych zmian ma być uprawnienie pracownicy spodziewającej się dziecka do 15-minutowej
przerwy w każdej godzinie pracy przy ekranie komputera. Pracownica w ten sposób będzie mogła przepracować
maksymalnie osiem godzin na dobę. Zgodnie z dotychczasowymi regulacjami pracownica mogła przepracować przy
monitorze maksymalnie cztery godziny na dobę. W praktyce czas pracy przy monitorze wzrośnie z czterech do
sześciu godzin. Zaletą prezentowanego rozwiązania ma być wysoka częstotliwość przerw.
Projekt znajduje się na etapie prac rządowych – obecnie opiniuje go Komitet do Spraw Europejskich.
Zakazu handlu w niedziele
Handel w niedziele w placówkach handlowych ma być zakazany, tak samo jak wykonywanie innych czynności
sprzedażowych w placówkach handlowych oraz podmiotach świadczących usługi na rzecz handlu. W drodze wyjątku
handel byłby dozwolony np. w wigilię Bożego Narodzenia lub Wielką Sobotę, jednak tylko do godziny 14.00. Za
nieprzestrzeganie zakazu grozi kara grzywny, kara ograniczenia wolności lub kara pozbawienia wolności do lat
dwóch.
W Sejmie trwają prace nad obywatelskim projektem ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele. Odbyło się pierwsze
czy
tanie projektu. Projekt skierowano do prac Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Na razie nie wiadomo, czy i w jakim
kształcie projektowane przepisy wejdą w życie. Tym bardziej że w wielu miejscach wymagają one jeszcze
dopracowania. W szczególności zakres zakazu przewidywanego w komentowanych przepisach jest niedostosowany
do kodeksowego zakazu pracy w święto. Przykładowo, zleceniobiorcy mogą pracować w święto w placówce
handlowej (nie dotyczy ich zakaz kodeksowy), ale – zgodnie z projektowanymi przepisami – w niedzielę już nie.

r.pr. Robert Stępień, starszy prawnik w kancelarii Raczkowski Paruch
Paulina Szymczak-Kamińska, aplikant adwokacki, prawnik w kancelarii Raczkowski Paruch

Projekty zmian aktów prawnych dotyczą likwidacji dodatkowych opłat w ubezpieczeniach społecznych, zwiększenia ochrony roszczeń pracowniczych oraz wprowadzenia nowego wykazu prac uciążliwych dla zdrowia kobiet. Dodatkowo, zakaz handlu w niedziele ma ograniczyć handel w wybrane dni i godziny. Projekty te wprowadzają istotne zmiany mające poprawić sytuację płatników, pracowników oraz pracownic spodziewających się dziecka.