Projekty zmian aktów prawnych

Projekt zmian aktów prawnych dotyczy m.in. otwartego katalogu przesłanek dyskryminacyjnych, szerszej odpowiedzialności przy mobbingu, większej ochrony roszczeń pracowniczych, skrócenia okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacji oraz wprowadzenia nowych zasad przyjmowania cudzoziemców do pracy. Projekt ten ma na celu zwiększenie ochrony pracowników oraz dostosowanie przepisów do wymogów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE.

Tematyka: projekt zmian, akty prawne, dyskryminacja, mobbing, ochrona pracownicza, elektronizacja, cudzoziemcy, zatrudnienie, dyrektywa UE

Otwarty katalog przesłanek dyskryminacyjnych, szersza odpowiedzialność przy mobbingu i inne – projekt
zmian do Kodeksu pracy | Większa ochrona roszczeń pracowniczych | Skrócenie okresu przechowywania akt
pracowniczych oraz ich elektronizacja | Nowe zasady przyjmowania cudzoziemców do pracy
Otwarty katalog przesłanek dyskryminacyjnych, szersza odpowiedzialność przy mobbingu i inne – projekt
zmian do Kodeksu pracy
Stworzenie otwartego katalogu przesłanek uzasadniających dyskryminację; objęcie szczególną ochroną przed
rozwiązaniem stosunku pracy pracowników – innych członków najbliższej rodziny, korzystających z urlopu
macierzyńskiego lub urlopu rodzicielskiego oraz przyznanie im uprawnień analogicznych do przysługujących
rodzicom wychowującym dziecko, korzystającym z tych urlopów; umożliwienie w przypadku mobbingu dochodzenia
od pracodawcy odszkodowania także w sytuacji, gdy pracownik nie rozwiązał stosunku pracy, ale na skutek
mobbingu poniósł konkretną szkodę – to tylko niektóre ze zmian przewidzianych w projekcie ustawy o zmianie
ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, jaki Prezydent RP skierował do Sejmu.
Projekt zakłada także mi.n.: wydłużenie terminu do wystąpienia do pracodawcy z wnioskiem o sprostowanie
świadectwa pracy z 7 do 14 dni, prawo do wystąpienia przez pracownika, w przypadku niewydania mu przez
pracodawcę świadectwa pracy, z roszczeniem o zobowiązanie pracodawcy do jego wydania do sądu pracy czy
wprowadzenie możliwości wydania przez sąd orzeczenia zastępującego świadectwo pracy w przypadku
bezskutecznej egzekucji orzeczenia zobowiązującego pracodawcę do jego wydania.
Projektowi na tę chwilę nie został jeszcze nadany bieg. Projekt został skierowany do konsultacji m.in. do strony
związkowej i przedstawicieli pracodawców.
Większa ochrona roszczeń pracowniczych
Udzielanie pomocy finansowej pracownikom w przypadku niewypłacalności pracodawcy ma zostać przyspieszone.
Proponuje się również zwiększenie ochrony roszczeń pracowniczych poprzez rozszerzenie katalogu wypłat oraz
wydłużenie okresów referencyjnych pomiędzy rozwiązaniem stosunku pracy a datą niewypłacalności pracodawcy
z dziewięciu na 12 miesięcy. Trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie roszczeń
pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.
Projekt znajduje się na etapie prac sejmowych w komisjach (Komisji Polityki Społecznej i Rodziny).
Skrócenie okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacja
Proponuje się wprowadzenie możliwości wykorzystywania przez pracodawców systemów teleinformatycznych do
obsługi dokumentacji pracowniczej i tworzenia samodzielnych elektronicznych akt osobowych. Będzie to oznaczało
brak konieczności tworzenia wersji papierowej tych dokumentów, co przyczyni się do zmniejszenia kosztów
administracyjnych przechowywania dokumentów przez pracodawców. Będzie to rozwiązanie fakultatywne, kolejnym
bowiem założeniem projektu jest skrócenie czasu przechowywania akt w wersji papierowej z 50 na 10 lat. Projekt
znajduje się na etapie konsultacji publicznych.
Nowe zasady przyjmowania cudzoziemców do pracy
Trwają prace nad zmianami w przepisach rozszerzającymi katalog zezwoleń na pracę dla cudzoziemców. Zostanie
wprowadzone nowe zezwolenie na pracę sezonową. O takie zezwolenie ubiegać się będzie mógł cudzoziemiec
wykonujący w Polsce pracę, która zależna jest od pory roku, w sektorach, w których zapotrzebowanie na siłę roboczą
jest większe w niektórych okresach roku, jeżeli czas wykonywania pracy nie będzie przekraczać ośmiu miesięcy
w roku kalendarzowym.
Zezwolenie na pracę sezonową będzie wydawane przez starostę właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce
zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi (a nie przez wojewodę, tak jak obecnie
wszystkie pozostałe rodzaje zezwoleń na pracę). Jednym z warunków jego wydania będzie uprzednie uzyskanie
przez pracodawcę tzw. informacji starosty potwierdzającej brak kandydatów na dane stanowisko wśród polskich osób
bezrobotnych (jednak obywatele niektórych krajów będą zwolnieni z tego wymogu).
Nowelizacja przewiduje utrzymanie uproszczonej procedury zatrudniania cudzoziemców na podstawie oświadczeń
rejestrowanych w urzędzie pracy (obecnie ma ona zastosowanie do obywateli Ukrainy, Białorusi, Rosji, Armenii,
Gruzji i Mołdawii). Procedura ta będzie dostępna dla obywateli krajów określonych w odpowiednim rozporządzeniu
wykonawczym, a także dla określonych zawodów (również wskazanych w odpowiednim rozporządzeniu

wykonawczym), niezależnie od obywatelstwa pracownika. Zasady rejestracji oświadczeń zostaną doprecyzowane
i zaostrzone – urzędy pracy uzyskają m.in. uprawnienie do weryfikowania, czy pracodawca rejestrujący oświadczenie
faktycznie ma zamiar zatrudnić cudzoziemca, oraz czy pracodawca ten przestrzega przepisów prawa pracy. Czas
trwania procedury zostanie wydłużony do maksymalnie 30 dni.
Ważną zmianą jest też wprowadzenie przepisu umożliwiającego ministrowi właściwemu ds. pracy określanie na dany
rok kalendarzowy maksymalnej liczby zezwoleń na pracę lub rejestrowanych oświadczeń.
W Sejmie zakończono pierwsze czytanie projektu i wydano sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.
Zmiany w dużym stopniu są podyktowane koniecznością implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2014/36/UE. Mają wejść w życie od 1.1.2018 r.
r.pr. Łukasz Chruściel, partner kierujący biurem kancelarii Raczkowski Paruch w Katowicach
r.pr. Robert Stępień, starszy prawnik w kancelarii Raczkowski Paruch

Projekt zmian aktów prawnych wprowadza istotne innowacje, takie jak większa ochrona pracowników przed dyskryminacją i mobbingiem, skrócenie okresu przechowywania akt pracowniczych, elektronizacja dokumentacji oraz nowe zasady przyjmowania cudzoziemców do pracy. Zmiany te mają wejść w życie od 1.1.2018 r. i przyczynić się do poprawy warunków pracy i zatrudnienia w Polsce.