Projekty zmian aktów prawnych

Bezgotówkowa forma wypłaty wynagrodzeń i skrócenie okresu przechowywania akt pracowniczych coraz bliżej. Projekt zakłada wprowadzenie elektronicznych akt osobowych, preferowaną formę wypłaty wynagrodzeń oraz skrócenie czasu przechowywania akt. Sygnaliści mają być objęci ochroną, a górny limit składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ma zostać zniesiony. Projekt zmian w ustawie o związkach zawodowych ma na celu zapewnienie zrzeszania się w związkach osobom zatrudnionym na podstawie umów cywilnoprawnych.

Tematyka: Bezgotówkowa forma wypłaty, elektroniczne akta osobowe, ochrona sygnalistów, zniesienie limitu składek, związki zawodowe, zmiany aktów prawnych

Bezgotówkowa forma wypłaty wynagrodzeń i skrócenie okresu przechowywania akt pracowniczych coraz
bliżej | Sygnaliści pod ochroną | Zniesienie górnego limitu składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe |
Zmiany w ustawie o związkach zawodowych
Bezgotówkowa forma wypłaty wynagrodzeń i skrócenie okresu przechowywania akt pracowniczych coraz
bliżej
Założeniem ustawodawcy jest wprowadzenie możliwości wykorzystywania przez pracodawców systemów
teleinformatycznych do obsługi dokumentacji pracowniczej i tworzenia samodzielnych elektronicznych akt
osobowych. Będzie to oznaczało brak konieczności tworzenia wersji papierowej tych dokumentów. Pracodawca
będzie też mógł zmienić formę prowadzonej dokumentacji z papierowej na elektroniczną i na odwrót. Kolejnym
założeniem projektu jest skrócenie czasu przechowywania akt z 50 na 10 lat.
Projekt zakłada też przyjęcie jako preferowanej bezgotówkowej formy wypłaty wynagrodzeń dla pracowników.
Projekt wpłynął do Sejmu 7.11.2017 r. Skierowano go do pierwszego czytania.
Sygnaliści pod ochroną
Zgodnie z definicją przedstawioną w projekcie, sygnalistą będzie osoba fizyczna lub przedsiębiorca, których
współpraca z wymiarem sprawiedliwości polegająca na zgłoszeniu informacji o możliwości popełnienia przestępstwa
przez podmiot, z którym jest związana umową o pracę lub innym stosunkiem umownym, może niekorzystnie wpłynąć
na jej sytuację życiową, zawodową lub materialną. Oznacza to, że sygnalistą będzie mógł zostać także pracownik.
Status sygnalisty będzie nadawany przez prokuratora.
Informacje, które sygnalista zgłosi organom ścigania, będą musiały być wiarygodne i bezpośrednio dotyczyć
podejrzenia popełnienia przestępstwa, m.in. korupcji, płatnej protekcji, udziału w zorganizowanej grupie przestępczej,
oszustwa, prania brudnych pieniędzy.
Uchylenie statusu sygnalisty będzie następowało, jeżeli informacje, które organ otrzymał od sygnalisty, nie umożliwiły
wszczęcia postępowania przygotowawczego. Uchylenie statusu będzie mogło nastąpić również w przypadku
przedstawienia sygnaliście zarzutów popełnienia umyślnego przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego.
Pracodawca nie będzie mógł rozwiązać z sygnalistą umowy o pracę, jak również zmienić warunków umowy o pracę
na mniej korzystne niż dotychczasowe w zakresie miejsca wykonywania pracy, czasu pracy oraz warunków
wynagradzania, bez zgody prokuratora. Zgoda prokuratora będzie wymagana także przy zmianie innych niż umowa
o pracę stosunkach umownych. Ochrona sygnalisty będzie trwać od momentu uzyskania statusu sygnalisty przez
okres postępowania oraz dodatkowoprzez rok od daty umorzenia postępowania albo zakończenia postępowania
karnego wszczętego przeciwko sprawcy przestępstwa prawomocnym orzeczeniem.
W razie gdyby podmiot rozwiązał umowę z sygnalistą bez zgody prokuratora bądź zmienił jej warunki na mniej
korzystne – sygnaliście przysługiwać będzie odszkodowanie.
Projekt obecnie jest na etapie prac rządowych – opiniowania.
Zniesienie górnego limitu składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
W Sejmie ruszają prace nad projektem, który zakłada zniesienie od 1.1.2018 r. górnego limitu składek na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
Dla przypomnienia – obowiązujące przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych określają, że roczna
podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w danym roku kalendarzowym nie może być
wyższa od kwoty odpowiadającej 30-krotności prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce
narodowej na dany rok kalendarzowy. W 2017 r. suma limitu wynosiła 127 890 zł.
Składki mają być odprowadzane od całości przychodu, a więc analogicznie jak w przypadku ubezpieczenia
chorobowego i wypadkowego. Zmiana ma skutkować brakiem potrzeby ciągłego monitorowania wysokości
otrzymywanych przychodów, zarówno przez płatnika składek, jak i przez ubezpieczonego – szczególnie w przypadku
gdy ubezpieczony wykonuje kilka rodzajów pracy.
W Sejmie zakończono pierwsze czytanie nad projektem.

Zmiany w ustawie o związkach zawodowych
Projekt zmian do ustawy o związkach zawodowych jest konsekwencją wyroku TK z 2.6.2015 r., K 1/13, zgodnie
z którym art. 2 ust. 1 ustawy o związkach zawodowych, w zakresie, w jakim ogranicza wolność tworzenia
i wstępowania do związków zawodowych osobom wykonującym pracę zarobkową niewymienionym w tym przepisie
(a więc w szczególności osobom zatrudnionym na podstawie umów cywilnoprawnych), został uznany za niezgodny
z Konstytucją. Projekt realizuje wytyczne Trybunału, gdyż przyznaje uprawnienia związkowe osobom zatrudnionym
na podstawie umów cywilnoprawnych, które są ekonomicznie zależne i które posiadają interesy grupowe
wymagające ochrony.
Projekt zakłada zapewnienie osobom zatrudnionym na innej podstawie niż stosunek pracy zrzeszanie się
w związkach zawodowych, jeśli zostaną spełnione następujące przesłanki:
– osoby te nie zatrudniają do pracy zarobkowej innych osób,
– nie ponoszą ryzyka gospodarczego związanego z wykonywaniem tej pracy oraz
– mają takie interesy zawodowe związane z wykonywaniem pracy, które mogą być grupowo chronione.
Projekt znajduje się na etapie prac w Sejmie – po zakończeniu etapu pierwszego czytania skierowano go do Komisji
Polityki Społecznej i Rodziny.
r.pr. Robert Stępień, starszy prawnik w kancelariiRaczkowski Paruch
Paulina Szymczak-Kamińska, prawnik w kancelarii Raczkowski Paruch

Projekty zmian aktów prawnych mają na celu usprawnienie obsługi dokumentacji pracowniczej, ochronę sygnalistów, zniesienie limitu składek na ubezpieczenia oraz rozszerzenie praw związkowych. Prace nad projektem trwają w Sejmie.