Rozszerzenie katalogu wyłączenia z obowiązku stosowania Prawa zamówień publicznych i waloryzacja kosztów realizacji umowy o zamówienie publiczne

Ustawa z 4.10.2018 r. wprowadza zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych, wyłączając umowy o zarządzanie PPK. Rozszerzono przesłankę zwalniającą z obowiązku stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych. Propozycja waloryzacji kosztów realizacji umowy zamówienia publicznego.

Tematyka: ustawa, PPK, prawo zamówień publicznych, umowy, zarządzanie, koszty, realizacja, zamówienie publiczne, waloryzacja, wynagrodzenie

Ustawa z 4.10.2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2215, dalej jako: PPKU)
wprowadza zmiany w ustawie z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze
zm., dalej jako: ZamPublU).
• Wyłączenie umów o zarządzanie pracowniczymi planami kapitałowymi (dalej jako: „PPK”) z obowiązku stosowania
Prawa zamówień publicznych.
• Propozycja waloryzacji kosztów realizacji umowy zamówienia publicznego.
Wyłączenie umów o zarządzanie Pracowniczymi Planami Kapitałowymi z obowiązku stosowania Prawa
zamówień publicznych
Ustawodawca w art. 120 PPKU dokonał zmiany Prawa zamówień publicznych. Zmiana dotyczy dwóch norm
prawnych zwartych w art. 4 ust. 4 ZamPublU i art. 142 ust. 5 ZamPublU. Rozszerzono przesłankę zwalniającą
z obowiązku stosowania przepisów Prawa zamówień publicznych odnoszącą się do umów z zakresu prawa
pracy. Wskazano, że wyłączenie obejmuje również umowy o zarządzanie pracowniczymi planami kapitałowymi.
Jak wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy o pracowniczych planach kapitałowych, modyfikacja art. 4 ust. 4
ZamPublU wynika stąd, że możliwość zawarcia umowy o zarządzanie PPK jest ściśle związana z umową o pracę,
bowiem nie można jej zawrzeć bez istniejącego zatrudnienia.
Waloryzacja kosztów realizacji umowy zamówienia publicznego
W umowach zawieranych na okres dłuższy niż 12 miesięcy konieczne będzie uwzględnienie postanowień
o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian w wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy,
w przypadku zmiany zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych,
o których mowa w ustawie PPKU, jeżeli zmiany te mają będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia
przez wykonawcę.
Proponuje się również waloryzację kosztów realizacji zamówienia publicznego wszczętego i zakończonego przed
dniem wejścia w życie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych, która wynika z zawarcia umowy
o prowadzenie PPK. Artykuł 135 PPKU przewiduje, że wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z pisemnym
wnioskiem o przeprowadzenie negocjacji dotyczących zawarcia porozumienia w sprawie odpowiedniej
zmiany wynagrodzenia. Odpowiednia zmiana wynagrodzenia rozumiana jest jako suma wzrostu kosztów realizacji
zamówienia publicznego wynikająca z wpłat do PPK dokonywanych przez podmioty zatrudniające, uczestniczące
w wykonaniu zamówienia publicznego. Wykonawca przedstawia sposób i podstawę wyliczenia zmiany
wynagrodzenia. Brak porozumienia w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia w terminie miesiąca od dnia
wystąpienia z wnioskiem przez wykonawcę, uprawnia każdą ze stron do rozwiązania umowy z zachowaniem
dwumiesięcznego okresu wypowiedzenia. Rozwiązanie umowy nie stanowi nienależytego wykonania lub
niewykonania umowy. Na wykonawcy spoczywa obowiązek zawiadomienia zamawiającego o przekazaniu
odpowiedniej części zmienionego wynagrodzenia podmiotom zatrudniającym uczestniczącym w wykonaniu
zamówienia.
Zmiany ustawy Prawa zmaówień publicznych wchodzą w życie w dniu 1.1.2019 r.
Autorka jest radcą prawnym

Zmiany ustawy wchodzą w życie 1.1.2019 r. Wprowadza się możliwość waloryzacji kosztów realizacji zamówienia publicznego. Konieczne będzie uwzględnienie postanowień o zmianach w wynagrodzeniu wykonawcy.