Rozliczanie świadczeń przyznanych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rzecz ochrony miejsc pracy

Prezydent RP podpisał ustawę z 2.12.2021 r. wprowadzającą zmiany dotyczące rozliczania świadczeń przyznanych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rzecz ochrony miejsc pracy. Nowe przepisy mają na celu ułatwienie procesu rozliczania i zapewnienie większej pewności prawnej beneficjentom. Uproszczone rozliczenia oraz możliwość kontroli przez wojewódzkie urzędy pracy mają przyspieszyć cały proces.

Tematyka: Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, rozliczanie świadczeń, ochrona miejsc pracy, COVID-19, uproszczone rozliczenia, kontrole urzędów pracy, zwrot nienależnej pomocy

Prezydent RP podpisał ustawę z 2.12.2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych
z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych
nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U z 2021 r. poz. 2317). Kolejne już zmiany
przepisów związanych z tzw. tarczą antykryzysową dotyczą tym razem uszczegółowienia przepisów
w zakresie rozliczeń świadczeń przyznanych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na
rzecz ochrony miejsc pracy w ramach pomocy państwa w związku z epidemią COVID-19.
• Nowelizacja przepisów ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem,
przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
(t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2095 ze zm.; dalej: KoronawirusU) weszła w życie, z pewnymi wyjątkami 16.12.2021 r.
Część przepisów obowiązywać będzie już od 30.6.2021 r.
Uproszczone rozliczenia z FGŚP
W znacznej części omawiana nowelizacja dotyczy świadczeń przyznawanych na podstawie KoronawirusU,
w szczególności świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rzecz ochrony miejsc pracy,
które przyznawane są w formie dofinansowania wynagrodzeń pracowników. Dotychczas świadczenia te przyznano
na kwotę przekraczającą 16 mln zł, a wnioski o świadczenia opierały się na oświadczeniach o spełnianiu warunków
uprawniających do ubiegania się o wsparcie, składanych przez ubiegające się o to wsparcie podmioty. Aktualnie
świadczenia należy rozliczyć w okresie do 3 lat od zakończenia okresu objętego dofinansowaniem wynagrodzeń
pracowników dla danego beneficjenta. W związku z bardzo dużym zainteresowaniem świadczeniami z Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rzecz ochrony miejsc pracy ustawodawca postanowił wprowadzić
rozwiązania ułatwiające rozliczanie tych świadczeń. Doprecyzowanie przepisów ma pozwolić między innymi na
usunięcie wątpliwości interpretacyjnych związanych z rozliczaniem świadczeń i zwiększyć pewność prawną
podmiotów, które świadczenia te otrzymały. Nowe rozwiązania przyspieszą także sam proces rozliczania świadczeń
przez wojewódzkie urzędy pracy.
Zwrot nienależnej pomocy
Po nowelizacji przepisów KoronawirusU świadczenia z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na
rzecz ochrony miejsc pracy rozliczane będą w czasie 60 dni od dnia złożenia prawidłowego i kompletnego rozliczenia
oraz dokumentacji potwierdzającej dane zawarte w rozliczeniu. Ustawodawca zdecydował się ponadto na
umożliwienie wojewódzkim urzędom pracy prowadzenia kontroli beneficjentów świadczeń w okresie pobierania
dofinansowania oraz w okresie 3 lat po zakończeniu tego okresu. Kontrole będzie można prowadzić nie tylko
w siedzibie lub miejscu prowadzenia działalności przez podmiot korzystający ze wsparcia, ale także w siedzibie
wojewódzkiego urzędu pracy. Wojewódzkie urzędy pracy będą także mogły żądać zwrotu całego udzielonego
świadczenia w sytuacji, gdy podmiot, który uzyskał pomoc, nie spełnił kryteriów przyznania pomocy. Na przykład, gdy
podmiot złożył niezgodne ze stanem faktycznym oświadczenie o spadku obrotów. Urzędy będą też mogły żądać
zwrotu całej przyznanej na dofinansowanie pracowników pomocy wraz z odsetkami, w sytuacji gdy pracownikowi
wypowiedziana została umowa o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika.
Doprecyzowano również, że w przypadku decyzji o zwrocie środków na opłacenie składek na ubezpieczenia
społeczne pracowników, które wydaje dyrektor wojewódzkiego urzędu pracy, instancją odwoławczą będzie
samorządowe kolegium odwoławcze. Zasądzone do zwrotu należności zaś podlegać będą ściągnięciu w oparciu
o przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Po nowelizacji przepisów, świadczenia z FGŚP będą rozliczane w terminie 60 dni od złożenia kompletnego rozliczenia. Ustawodawca przewiduje możliwość kontroli beneficjentów przez urzędy pracy, a także żądanie zwrotu udzielonej pomocy w przypadku nieprawidłowości. Decyzje o zwrocie środków będą podlegały odwołaniu przed samorządowym kolegium odwoławczym.