Tryb głosowania w nowym postępowaniu o zatwierdzenie układu
Nowelizacja PrRestr wprowadziła zmiany w trybie głosowania nad układem restrukturyzacyjnym, upraszczając procedury i zwiększając ochronę interesów wierzycieli. W publikacji omówione zostaną nowe zasady głosowania oraz wprowadzone ujednolicenia, mające na celu ułatwienie zawarcia układu między dłużnikiem a wierzycielami.
Tematyka: tryb głosowania, postępowanie o zatwierdzenie układu, restrukturyzacja, PrRestr, zmiany, ujednolicenie, większość osobowa, większość kapitałowa
Nowelizacja PrRestr wprowadziła zmiany w trybie głosowania nad układem restrukturyzacyjnym, upraszczając procedury i zwiększając ochronę interesów wierzycieli. W publikacji omówione zostaną nowe zasady głosowania oraz wprowadzone ujednolicenia, mające na celu ułatwienie zawarcia układu między dłużnikiem a wierzycielami.
Ustawa o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych oraz niektórych innych ustaw z 28.5.2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 1080) wprowadziła szereg zmian w PrRestr, obowiązujących od 1.12.2021 roku. Nowelizacja stanowi wyraz implementacji przepisów unijnych tj. postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1023 z 20.6.2019 r. w sprawie ram restrukturyzacji zapobiegawczej, umorzenia długów i zakazów prowadzenia działalności oraz w sprawie środków zwiększających skuteczność postępowań dotyczących restrukturyzacji, niewypłacalności i umorzenia długów, a także zmieniającej dyrektywę (UE) 2017/1132 do krajowego porządku prawnego. Bez wątpienia najbardziej wyczekiwanymi zmianami zostało objęte postępowanie o zatwierdzenie układu. Z uwagi na szeroki zakres zmian omawianego trybu restrukturyzacji, w niniejszej publikacji zostaną przedstawione zmiany dotyczące sposobu obliczania głosów oddanych przez wierzycieli podczas głosowania nad układem w znowelizowanym postępowaniu o zatwierdzenie układu. • Nowelizacja wprowadza nowe zasady głosowania nad układem w postępowaniu o zatwierdzenie układu; • Postępowanie o zatwierdzenie układu może zyskać na popularności, gdyż uprości drogę do zawarcia układu podmiotom w restrukturyzacji z ich wierzycielami. Zasady głosowania nad układem przed 1.12.2021 r. Dotychczas głosowanie w postępowaniu o zatwierdzenie układu odbywało się według odrębnych zasad, określonych w przepisach szczególnych o postępowaniach restrukturyzacyjnych i ich skutkach tytułu II ustawy z 15.5.2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1588 ze zm.; dalej: PrRestr). Wierzyciele głosowali nad przyjęciem propozycji układowych dłużnika poprzez oddanie pisemnego głosu na karcie do głosowania i odesłanie jej do dłużnika. Obowiązkiem podmiotu w restrukturyzacji było zebranie wypełnionych kart do głosowania od wierzycieli. Tryb ten określano mianem głosowania pisemnego. Większości niezbędne do przyjęcia układu były obliczane według zasad określonych w treści art. 217 PrRestr. Układ był przyjęty, jeżeli zostały osiągnięte jednocześnie dwa kryteria: za układem musiała wypowiedzieć się większość wierzycieli spośród uprawnionych do głosowania, czyli ponad połowa i jednocześnie wierzytelności wierzycieli, opowiadających się za układem, powinny stanowić co najmniej dwie trzecie sumy wierzytelności uprawniających do głosowania nad układem. Po zliczeniu głosów i spełnieniu wyżej opisanych warunków dłużnik składał do sądu wniosek o zatwierdzenie układu, załączając sprawozdanie nadzorcy układu o jego przyjęciu. Warto wspomnieć, że opisane powyżej zasady obliczania większości niezbędnej do przyjęcia układu były charakterystyczne jedynie dla postępowania o zatwierdzenie układu. Odrębne reguły liczenia głosów w odniesieniu do wszystkich uprawnionych do głosowania wierzycieli miały na celu ochronę ich interesów. Decydująca część omawianego trybu postępowania w postaci zbierania głosów oraz stwierdzenia przyjęcia układu toczyła się bowiem poza sądem. Sposób liczenia głosów miał uchronić od celowego pominięcia przez dłużnika wierzycieli, którzy mogli głosować przeciwko układowi. Zmiany w zakresie głosowania nad układem w postępowaniu o zatwierdzenie układu Nowelizacja PrRestr wprowadziła nowe reguły głosowania nad układem w postępowaniu o zatwierdzenie układu. Odrębne zasady, m.in. w wyniku uchylenia art. 217 ust. 1-3 PrRestr, zostały zastąpione regulacjami znanymi już z pozostałych trybów postępowania restrukturyzacyjnego, tj. przyspieszonego postępowania układowego, postępowania układowego oraz sanacyjnego. Zabieg ustawodawcy zrównał sposób liczenia głosów, który obecnie jest taki sam w każdym trybie postępowania restrukturyzacyjnego. Głosowanie nad układem może odbywać się poprzez oddanie głosów na kartach do głosowania, zamieszczonych w systemie teleinformatycznym, przy czym głosy zbiera nie dłużnik, a nadzorca układu oraz osobiście w przypadku zwołania przez nadzorcę układu zgromadzenia wierzycieli w celu głosowania nad układem. Novum stanowi również uprawnienie nadzorcy układu do dokonania obwieszczenia o ustaleniu dnia układowego. Według niego określa się sumę wierzytelności, na podstawie której obliczany jest z kolei głos wierzyciela w głosowaniu. Po ustaleniu dnia układowego nadzorca układu zamieszcza karty do głosowania w systemie teleinformatycznym, tj. KRS, oraz zawiadamia listownie wszystkich wierzycieli objętych układem o sposobie głosowania. Jeżeli nadzorca zdecyduje o zwołaniu zgromadzenia wierzycieli, to zawiadamia wówczas o jego terminie, przedstawiając jednocześnie propozycje układowe. Bez względu na przyjęty tryb głosowania nad układem, dla jego przyjęcia obligatoryjnie jest uzyskanie dwóch większości. Pierwsza z nich nazywana jest większością osobową i polega na uzyskaniu ponad połowy głosów za układem, spośród ogólnej liczby głosujących wierzycieli (a nie jak było dotychczas - uprawnionych do głosowania). Druga zaś, nazywana większością kapitałową, polega na uzyskaniu za układem większości 2/3 sumy wierzytelności, przysługujących głosującym wierzycielom. W wyniku wprowadzonych modyfikacji dokonano ujednolicenia zasad obowiązujących w głosowaniu nad przyjęciem układu dla wszystkich procedur restrukturyzacyjnych. Nowelizacja uprości drogę do zawarcia układu podmiotom objętym procesem restrukturyzacji z ich wierzycielami, co zapewne przełoży się na ogólną liczbę zawartych układów. Postępowanie o zatwierdzenie układu bez wątpienia zyska na popularności.
Zmiany w zakresie głosowania nad układem w postępowaniu o zatwierdzenie układu mają na celu ujednolicenie procedur restrukturyzacyjnych i zwiększenie bezpieczeństwa dla wierzycieli. Nowe przepisy wprowadzają dwie większości do uzyskania dla akceptacji układu, co ma przyczynić się do zwiększenia liczby zawartych porozumień restrukturyzacyjnych.