Zmiany w ustawie o zatrudnianiu niepełnosprawnych pracowników
Ustawa z 14.12.2022 r. wprowadziła zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Nowe przepisy zwiększyły miesięczne dofinansowanie pracodawców zatrudniających niepełnosprawnych pracowników, co ma zachęcić do zatrudnienia i utrzymania tej grupy pracowników. Ponadto, zmieniła się wysokość dotacji celowej dla PFRON, co ma na celu ustabilizowanie finansowania zadań funduszu.
Tematyka: ustawa, zmiany, zatrudnianie, niepełnosprawni, pracownicy, dofinansowanie, PFRON, wynagrodzenia, fundusz, nowelizacja
Ustawa z 14.12.2022 r. wprowadziła zmiany w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Nowe przepisy zwiększyły miesięczne dofinansowanie pracodawców zatrudniających niepełnosprawnych pracowników, co ma zachęcić do zatrudnienia i utrzymania tej grupy pracowników. Ponadto, zmieniła się wysokość dotacji celowej dla PFRON, co ma na celu ustabilizowanie finansowania zadań funduszu.
Ustawa z 14.12.2022 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2023 r. poz. 173; dalej: ZmRehZawU22) weszła w życie 25.1.2023 r. Zmiany związane są ze wsparciem osób z niepełnosprawnością. • ZmRehZawU22 wprowadziła zmiany do ustawy z 27.8.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 100; dalej: RehZawU); • Zwiększeniu uległo m.in. miesięczne dofinansowanie pracodawców zatrudniających niepełnosprawnych pracowników; • Nowelizacja wynika z propozycji przedstawionych przez środowisko reprezentujące pracowników i pracodawców. Zwiększenie kwot dofinansowania za pracowników niepełnosprawnych Zgodnie z art. 26a RehZawU pracodawcy przysługuje ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON) miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Przysługuje ono z tytułu zatrudnienia na osoby niepełnosprawne, ujęte w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych, którą prowadzi PFRON. ZmRehZawU22 spowodowała zwiększenie wysokości kwot miesięcznego dofinansowania, jakie przysługuje pracodawcom, do wynagrodzenia pracowników niepełnosprawnych do wysokości: • 2400 zł (dotychczas było to 1950 zł) – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności; • 1350 zł (dotychczas było to 1200 zł) – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności; • 500 zł (dotychczas było to 450 zł) – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Zwiększenie wysokości dotacji na dofinansowania do wynagrodzeń wynika ze wzrostu minimalnego wynagrodzenia i zmniejszenia proporcji kwot wsparcia względem tego wynagrodzenia. Podniesienie kwot miesięcznego dofinansowania ma zachęcić pracodawców do zatrudnienia osób niepełnosprawnych i utrzymania w zatrudnieniu niepełnosprawnych pracowników. Zmiana wysokości dotacji dla PFRON Zmianie uległ również art. 46a RehZawU. W związku z tym zwiększyła się wysokość dotacji celowej z budżetu państwa dla PFRON, przeznaczonej na dofinansowanie wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników, ujętych w ewidencji zatrudnionych, na wysokość na poziomie 30% środków zaplanowanych dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych na dany rok. W dotychczasowym stanie prawnym RehZawU określała wysokość dotacji jako wartość do 30% środków zaplanowanych na realizację tego zadania na dany rok. W wyniku nowelizacji wprowadzona została sztywna wysokość dotacji na poziomie 30% środków zaplanowanych na dany rok, od 1.1.2023 r. Ma to na celu ustabilizowanie i urealnienie finansowania zadań PFRON. Jak podano na stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, oznacza to, że obecna wysokość dotacji w kwocie 676,5 mln zł zostanie zwiększona o ponad 400 mln zł i wyniesie 1,08 mld zł. To wzrost o prawie 60%. Przepisy przejściowe ZmRehZawU22 weszła w życie 25.1.2023 r., jednakże przepisy dotyczące zmiany wysokości dotacji celowej dla PFRON weszły w życie z mocą od 1.1.2023 r. Wynika to z zasad określonych w ustawie budżetowej, która wskazuje, że przeznaczenie środków z budżetu państwa na dotację celową powinno dotyczyć całego roku budżetowego. Ponadto w ZmRehZawU22 został wprowadzony przepis przejściowy zapewniający wyrównanie kwoty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego w odpowiedniej wysokości, od 1.1.2023 r. Kwotę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego w wyższej wysokości stosuje się po raz pierwszy do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, za okres począwszy od stycznia 2023 r. Pracodawca, który otrzymał dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, przysługujące za styczeń 2023 r. lub za luty 2023 r., w kwocie niższej, która obowiązywała przed zmianą przepisów, może złożyć do PFRON korektę wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania za dany miesiąc oraz korektę miesięcznej informacji o wynagrodzeniach, zatrudnieniu, stopniach i rodzaju niepełnosprawności pracowników niepełnosprawnych, uwzględniając jako analogiczne okresy kwot dofinansowania w wyższej wysokości.
Zmiany w ustawie o zatrudnianiu niepełnosprawnych pracowników wprowadzają korzystne rozwiązania, takie jak zwiększenie dofinansowania pracodawcom, co może sprzyjać zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Nowelizacja przewiduje także wzrost dotacji dla PFRON, co stanowi istotne wsparcie dla zatrudniania osób z niepełnosprawnościami.