Raport o ocenie oddziaływania na środowisko musi być kompletny
W publikacji omawiana jest sprawa dotycząca oceny oddziaływania na środowisko w kontekście budowy fermy drobiu, która wywołała spór pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym a mieszkańcami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzje niższych instancji, uzasadniając to brakiem kompletnego raportu zawierającego trzy warianty realizacji inwestycji.
Tematyka: raport, ocena oddziaływania na środowisko, ferma drobiu, Wojewódzki Sąd Administracyjny, kompletność, warianty realizacji, konflikty społeczne
W publikacji omawiana jest sprawa dotycząca oceny oddziaływania na środowisko w kontekście budowy fermy drobiu, która wywołała spór pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym a mieszkańcami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzje niższych instancji, uzasadniając to brakiem kompletnego raportu zawierającego trzy warianty realizacji inwestycji.
Warianty realizacji inwestycji są konieczne, aby ocena oddziaływania na środowisko została uznana za pełną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zajął się sprawą dotyczącą budowy fermy drobiu. Do sporu na tym tle doszło pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym, a mieszkańcami miejscowości, w której miała zostać zrealizowana inwestycja. Choć SKO kilkakrotnie otrzymując skargę na decyzję burmistrza dotyczącą określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, zawsze stawało po stronie samorządu, nie powstrzymało to lokalnej ludności przed próbami zablokowania budowy. Kierując sprawę do sądu twierdzili, że zarówno decyzja SKO, jak i burmistrza narusza ich prawa materialne i procesowe. W wyroku z 10.10.2019 r. WSA w Olsztynie (II SA/Ol 560/19) zgodził się ze skarżącymi, że decyzje wydane w niższych instancjach naruszały art. 66 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. W opinii sądu raport o oddziaływaniu na środowisko nie spełniał kryterium dotyczącego konieczności przedstawienia trzech wariantów realizacji inwestycji, z których każdy powinien być szczegółowo opisany i uzasadniony. Według WSA przedmiotowy raport omawiał w zasadzie tylko wariant wybrany przez inwestora, a ponieważ na jego podstawie wydano decyzje środowiskowe, zostały one słusznie zaskarżone. Ponadto sąd zgodził się także z mieszkańcami miejscowości co do tego, że w sprawie doszło do naruszenia art. 66 ust. 1 pkt 15 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, mówiący o uwzględnieniu w raporcie analizy możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem. Choć przedstawiciele przedsiębiorcy twierdzili, że nie było podstaw by przy sporządzaniu raportu dopatrywać się przedmiotów sporu, to jednak życie pokazało, że bardzo szybko stał się on rzeczywistością. W związku z powyższym WSA w Olsztynie uchylił decyzje niższej instancji. Wyrok z 10.10.2019 r. WSA w Olsztynie, II SA/Ol 560/19
Wyroki sądu potwierdzają konieczność prezentacji pełnego raportu o oddziaływaniu na środowisko, uwzględniającego różne warianty inwestycji oraz analizę możliwych konfliktów społecznych. Decyzje wydane na podstawie niekompletnych raportów zostały uznane za nieważne.