Wyłączenia z masy upadłości z mocy ustawy po nowelizacji
Nowelizacja ustawy Prawo upadłościowe wprowadza gruntowne zmiany dotyczące wyłączeń z masy upadłości, szczególnie w kontekście dochodów upadłego będącego osobą fizyczną. Nowe przepisy precyzują, jakie części dochodu nie podlegają zajęciu, co ma istotne znaczenie dla sposobu zaspokajania wierzycieli niewypłacalnego dłużnika. Dotychczasowe rozbieżności w kwotach otrzymywanych przez osoby fizyczne z tytułu świadczeń emerytalnych i rentowych znajdują swoje rozwiązanie w nowej regulacji.
Tematyka: wyłączenia z masy upadłości, nowelizacja, dochody upadłego, osoba fizyczna, pomoc społeczna
Nowelizacja ustawy Prawo upadłościowe wprowadza gruntowne zmiany dotyczące wyłączeń z masy upadłości, szczególnie w kontekście dochodów upadłego będącego osobą fizyczną. Nowe przepisy precyzują, jakie części dochodu nie podlegają zajęciu, co ma istotne znaczenie dla sposobu zaspokajania wierzycieli niewypłacalnego dłużnika. Dotychczasowe rozbieżności w kwotach otrzymywanych przez osoby fizyczne z tytułu świadczeń emerytalnych i rentowych znajdują swoje rozwiązanie w nowej regulacji.
W dniu 30.8.2019 r. uchwalono przepisy gruntownie nowelizujące ustawę z 28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe (t.j.: Dz.U. z 2019 r. poz. 498). Mowa tu o ustawie z 30.8.2019 r. o zmianie ustawy – Prawo upadłościowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1802), która wchodzi w życie 24.3.2020 r. Wśród zmian znajdujemy m.in. nową regulację dot. ustawowych wyłączeń niektórych aktywów z masy upadłości (art. 63 PrUpad). Ustawodawca zdecydował się doprecyzować, jaka część dochodu upadłego będącego osobą fizyczną nie wchodzi do masy upadłości, czyli nie może być przeznaczona na zaspokojenie wierzycieli niewypłacalnego dłużnika. Wyłączenia z masy upadłości w obecnym kształcie Obecnie – uwzględniając kryterium dochodowe upadłego będącego osobą fizyczną – do masy upadłości nie wchodzi wynagrodzenie za pracę upadłego w części niepodlegającej zajęciu, tj. kwota stanowiąca połowę wynagrodzenia upadłego, ale nie mniej niż minimalne wynagrodzenie za pracę, z kolei gdy z masy upadłości zaspokajane są świadczenia alimentacyjne - kwota stanowiąca 2/5 wynagrodzenia upadłego. Natomiast w przypadku osiągania dochodu przez upadłego z innego tytułu niż wynagrodzenie za pracę, zastosowanie mają przepisy ogólne dotyczące wyłączeń od egzekucji (art. 63 ust. 1 pkt 1 PrUpad). Problemy praktyczne dotychczasowego rozwiązania Dotychczas istniały rozbieżności co do kwot, które otrzymywały osoby fizyczne wobec których ogłoszono upadłość z tytułu świadczeń emerytalnych i rentowych. Stosując przepisy ogólne co do kwot wolnych od potrąceń i egzekucji, w postępowaniu upadłościowym do dyspozycji emeryta i rencisty mogła pozostać mu zaledwie kwota 500 zł (zob. art. 63 ust. 1 pkt 1 PrUpad oraz art. 141 ust. 1 pkt 1 i 2 EmRentyFUSU). Niejednokrotnie z uwagi na sytuację osobistą upadłego, zasadne było dokonanie większego wyłączenia z masy upadłości, celem umożliwienia sprawnego postępowania, jednakże sędzia – komisarz nie dysponował ku temu właściwymi narzędziami. Nowelizacja – uwzględnienie kryterium dochodowego upadłego Komentowana nowelizacja doprecyzowuje jaka część dochodu upadłego będącego osobą fizyczną nie wchodzi do masy upadłości, dokonując rozróżnienia jej wysokości wobec osoby samotnie gospodarującej oraz osoby w rodzinie. Wyłączenia wskazane w art. 63 ust. 1 pkt 1-3 PrUpad pozostają bez zmian. Głównym celem tej nowelizacji jest zapewnienie środków finansowych upadłym bez konieczności uzyskiwania świadczeń z pomocy społecznej, zapewniając w ten sposób systemowo spójne rozwiązanie relacji przepisów prawa upadłościowego z przepisami o pomocy społecznej. • upadły jako osoba samotnie gospodarująca Zgodnie z nowelizacją PrUpad w przypadku ogłoszenia upadłości osoby fizycznej, na której utrzymaniu nie pozostają inne osoby, do masy upadłości nie wchodzi także część dochodu upadłego, która łącznie z dochodami wyłączonymi z masy upadłości na zasadach ogólnych (art. 63 ust. 1 PrUpad) odpowiada kwocie stanowiącej 150% kwoty, która na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 1 PomSpołU) uprawnia do uzyskania świadczeń z pomocy społecznej w przypadku osoby samotnie gospodarującej. Zgodnie z § 1 pkt 1 lit.a KrytŚwPomSpołR kwota ta obecnie wynosi 701 zł. • upadły będący osobą w rodzinie Zgodnie z nowelizacją PrUpad w przypadku ogłoszenia upadłości osoby fizycznej, na której utrzymaniu pozostają inne osoby, do masy upadłości nie wchodzi także część dochodu upadłego, która łącznie z dochodami wyłączonymi z masy upadłości na zasadach ogólnych (art. 63 ust. 1 PrUpad) stanowi iloczyn liczby osób pozostających na utrzymaniu upadłego wraz z upadłym i 150 % kwoty, która na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2 PomSpołU uprawnia do uzyskania świadczeń z pomocy społecznej w przypadku osoby w rodzinie. Zgodnie z § 1 pkt 1 lit.b KrytŚwPomSpołR kwota ta obecnie wynosi 528 zł. • szczególne potrzeby upadłego i osób pozostających na jego utrzymaniu Dodatkowo ustawodawca wprowadził rozwiązanie umożliwiające sędziemu – komisarzowi (na wniosek upadłego lub syndyka) dokonanie indywidualnego określenia zakresu wyłączenia z masy upadłości części dochodu upadłego, biorąc pod uwagę szczególne potrzeby upadłego i osób pozostających na jego utrzymaniu, w tym ich stan zdrowia, potrzeby mieszkaniowe oraz możliwości ich zaspokojenia. Niniejsze rozwiązanie stanowi „zabezpieczenie systemowe przed wyjątkowymi sytuacjami, w których może znaleźć się upadły i jego rodzina” (Uzasadnienie do nowelizacji ustawy, s. 11), umożliwiając tym samym racjonalne oddłużenie upadłego, nie zamykając tym samym drogi do oddłużenia osobom znajdujących się w wyjątkowych okolicznościach, gdzie kwota nie podlegająca wyłączeniu nie będzie wystarczająca, nie dopuszczając tym samym, aby upadły dodatkowo się zadłużał w toku postępowania. Na postanowienie sędziego – komisarza będzie przysługiwało zażalenie upadłemu i jego wierzycielom.
Nowelizacja ma na celu zapewnienie środków finansowych upadłym bez konieczności korzystania z pomocy społecznej oraz stworzenie spójnego systemu relacji między przepisami prawa upadłościowego a przepisami o pomocy społecznej. Nowe możliwości indywidualnego określenia zakresu wyłączenia z masy upadłości dochodu upadłego uwzględniają szczególne potrzeby upadłego i osób pozostających na jego utrzymaniu, co stanowi istotne zabezpieczenie systemowe.