Wspólne zamówienia na medyczne środki do walki z koronawirusem - unijny przetarg bez Polski
Polska zbyt późno przystąpiła do unijnego mechanizmu wspólnych zamówień na medyczne środki do walki z koronawirusem. Mechanizm ten umożliwia wspólną procedurę przetargową na zakup szczepionek, leków przeciwwirusowych oraz medycznych środków zapobiegawczych. Polska dołączyła do tego mechanizmu dopiero 6.3.2020 r., kiedy podpisała umowę w tej sprawie.
Tematyka: wspólne zamówienia, medyczne środki, mechanizm unijny, szczepionki, leki przeciwwirusowe, ochrona zdrowia, umowa zamówień, pandemia, respiratory, testy koronawirusa
Polska zbyt późno przystąpiła do unijnego mechanizmu wspólnych zamówień na medyczne środki do walki z koronawirusem. Mechanizm ten umożliwia wspólną procedurę przetargową na zakup szczepionek, leków przeciwwirusowych oraz medycznych środków zapobiegawczych. Polska dołączyła do tego mechanizmu dopiero 6.3.2020 r., kiedy podpisała umowę w tej sprawie.
Polska zbyt późno przystąpiła do unijnego mechanizmu wspólnych zamówień, by wraz z innymi państwami Unii Europejskiej wziąć udział w zorganizowanym w lutym 2020 r. przetargu na zakup środków medycznych do osobistej ochrony, takich jak maseczki, gogle, rękawiczki czy odzież ochronna. Mechanizm wspólnych zamówień na medyczne środki zapobiegawcze powstał po wybuchu pandemii grypy H1N1 w 2009 r. • Unijny mechanizm wspólnych zamówień na medyczne środki zapobiegawcze umożliwia uruchomienie wspólnej procedury przetargowej na zakup takich środków jak: szczepionki, leki przeciwwirusowe czy medyczne środki zapobiegawcze. • Mechanizm może zostać uruchomiony w przypadku poważnych zagrożeń dla zdrowia na międzynarodową skalę. • Polska przystąpiła do mechanizmu wspólnych zamówień na medyczne środki zapobiegawcze 6.3.2020 r. Wspólne zamówienia na medyczne środki zapobiegawcze Mechanizm wspólnych unijnych zamówień na środki medyczne powstał po epidemii grypy H1N1 z 2009 r. Opiera się na przepisach zawartych w art. 5 decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1082/2013/UE z 22.10.2013 r. w sprawie poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia oraz uchylającej decyzję nr 2119/98/WE (Dz.U. L 293 z 5.11.2013 r, s. 1 ze zm.). Celem mechanizmu jest zapewnienie sprawiedliwego dostępu do medycznych środków zapobiegawczych, poprawa bezpieczeństwa dostaw tych środków oraz zapewnienie korzystnych cen dla uczestniczących w nim państw. Zarówno instytucje Unii Europejskiej oraz te państwa, które dołączyły do wspólnego mechanizmu zamówień, mogą uruchomić wspólną procedurę przetargową w celu zakupu: • szczepionek, • leków przeciwwirusowych, • medycznych środków zapobiegawczych. Zasady przeprowadzania wspólnych zamówień - podstawy prawne Sama procedura wspólnych zamówień na sprzęt ochronny może być przeprowadzona w oparciu o przepisy art. 104 ust. 1 rozporządzenia nr 966/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady z 25.10.2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L 298 z 26.10.2012 r., s. 1) oraz na podstawie przepisów art. 133 rozporządzenia delegowanego Komisji nr 1268/2012 z 29.10.2012 r. w sprawie zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L 362 z 31.12.2012 r., s. 1 ze zm.). Procedura ta musi spełniać następujące warunki: • do czasu rozpoczęcia procedury wspólnych zamówień uczestnictwo we wspólnych zamówieniach jest otwarte dla wszystkich państw członkowskich; • przestrzegane są prawa i obowiązki państw członkowskich nieuczestniczących we wspólnych zamówieniach, w szczególności prawa i obowiązki odnoszące się do ochrony i poprawy zdrowia ludzkiego • wspólne zamówienia nie mają wpływu na rynek wewnętrzny, nie stanowią dyskryminacji ani ograniczenia w handlu ani nie mogą powodować zakłóceń konkurencji; • wspólne zamówienia nie mają żadnych bezpośrednich finansowych skutków dla budżetów państw członkowskich nieuczestniczących we wspólnych zamówieniach. Umowa w sprawie wspólnych zamówień Procedura wspólnych zamówień jest poprzedzona umową w sprawie wspólnych zamówień, która obejmuje ustalenia praktyczne dotyczące tej procedury oraz proces podejmowania decyzji dotyczącej wyboru procedury, oceny ofert i udzielenia zamówienia. Umowa taka została zatwierdzona przez Komisję Europejską 10.4.2014 r. W lutym 2020 r. Jej stronami było już 25 państw członkowskich Unii Europejskiej. Polska przystąpiła do umowy dopiero 6.3.2020 r. Polska dołączyła do mechanizmu wspólnych zamówień w marcu 2020 r. Polska nie przystąpiła wcześniej do mechanizmu w związku z wątpliwościami dotyczącymi odpowiedzialności przedsiębiorstw biorących udział w przetargach. Dopiero 6.3.2020 r. Polska podpisała umowę w sprawie wspólnych zamówień, która umożliwi udział w kolejnych organizowanych przez Komisję Europejską przetargach na medyczne środki zapobiegawcze. W przetargu ogłoszonego przez Komisję w lutym 2020 r., który dotyczył m.in. zakupu masek, rękawiczek, gogli, osłon na twarz i kombinezonów, Polska nie brała udziału. Jak podała Komisja Europejska, producenci złożyli w tym przetargu oferty czasem znacznie przekraczające ilości wymagane przez państwa członkowskie uczestniczące w zamówieniu. Sprzęt ma być dostępny dwa tygodnie po podpisaniu przez państwa członkowskie umów z oferentami. "Na całym świecie jest ogromne zapotrzebowanie na odzież ochronną i sprzęt medyczny. To sukces, że wspólna europejska inicjatywa zakupowa była w stanie uzyskać na światowym rynku konkretne oferty o dużej skali w najkrótszym czasie - podkreśliła przewodnicząca Komisji Europejskiej. Aktualnie Unia Europejska prowadzi przetargi na zakup respiratorów oraz na zakup testów do wykrywania koronawirusa. Polska przystąpiła do obu postępowań zakupowych.
Polska przystąpiła do unijnego mechanizmu wspólnych zamówień na medyczne środki zapobiegawcze w marcu 2020 r. W lutym 2020 r. nie uczestniczyła w przetargu na zakup masek, rękawiczek czy gogli. Obecnie Unia Europejska prowadzi przetargi na zakup respiratorów i testów do wykrywania koronawirusa.