Zażalenie na postanowienie

ul. Kwiatowa 12, 01-01-2024

Anna Kowalska

ul. Kwiatowa 12, 12-345 Miasto

Do:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w Warszawie

Za pośrednictwem:

Wójt Gminy Nowa Wieś

Urząd Gminy w Nowej Wsi

ul. Główna 1, 12-345 Nowa Wieś

Zażalenie

Na podstawie art. 141 § 1 w zw. z art. 261 § 1 KPA

wnoszę zażalenie na postanowienie Wójta Gminy Nowa Wieś z 15-02-2024, GNO.6735.2.2024 w przedmiocie zwrotu podania z 10-02-2024 z powodu nieuiszczenia w wyznaczonym terminie należności z tytułu opłat i kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 15-02-2024, GNO.6735.2.2024, Wójt Gminy Nowa Wieś, na podstawie art. 123 § 1 oraz art. 261 § 2 KPA, zwrócił moje podanie z 10-02-2024 z powodu nieuiszczenia w wyznaczonym terminie należności z tytułu opłat i kosztów postępowania.

W podaniu z 10-02-2024 zawarłam jednocześnie wniosek o zwolnienie od opłat i kosztów postępowania w tej sprawie.

Do chwili złożenia zażalenia nie otrzymałam wezwania, o którym mowa w art. 261 § 1 KPA.

Moje zażalenie zasługuje na uwzględnienie, gdyż jeżeli strona, wnosząc podanie, nie wpłaciła należności z tytułu opłaty skarbowej, którą powinna była uiścić z góry, a jednocześnie złożyła wniosek o zwolnienie od zapłaty tej należności, to organ administracji publicznej prowadzący postępowanie powinien stosownie do art. 261 § 4 pkt 1 KPA załatwić podanie mimo jej nieuiszczenia, a przedmiotowy wniosek przekazać do załatwienia według właściwości.

Zgodnie z art. 261 KPA, jeżeli strona nie wpłaciła należności tytułem opłat i kosztów postępowania, organ administracji publicznej prowadzący postępowanie wyznaczy jej termin do wniesienia tych należności. Termin ten nie może być krótszy niż 7 dni, a dłuższy niż 14 dni. Jeżeli w wyznaczonym terminie należności nie zostaną uiszczone, podanie podlega zwrotowi lub czynność uzależniona od opłaty zostanie zaniechana.

Powołany przepis dotyczy wniesienia należności z tytułu opłat i kosztów. Wprowadza się więc tym samym podział na dwa rodzaje należności: opłaty i koszty. Opłaty są należnościami za czynności urzędowe. Ustalane są one na podstawie przepisów szczególnych. Mogą mieć one stawki stałe lub zmienne. Najbardziej powszechną opłatą jest opłata skarbowa pobierana na podstawie OpłSkarU. Ustawa ta określa zakres podmiotowy i przedmiotowy opłaty, zwolnienia od niej, a także wysokość stawki i zwolnień oraz zwrot opłaty.

Przepisy ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2144), przewidując obowiązek zapłaty opłaty skarbowej, wskazują, że powinna być ona uiszczona z góry (art. 6). Zgodnie z art. 5 OpłSkarU opłacie skarbowej podlegają osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, jeżeli wystawiają (sporządzają) dokumenty, składają podania i załączniki do podań albo jeżeli na ich wniosek dokonuje się czynności urzędowych lub wydaje zaświadczenia i zezwolenia.

Przewidziany w przepisie art. 261 § 1 KPA skutek nieuiszczenia opłaty (opłaty skarbowej), tj. zaniechanie przez organ czynności w stosunku do podania, nie ma zastosowania tylko w przypadkach określonych w art. 261 § 4 KPA. Przepis ten nakazuje załatwić podanie mimo nieuiszczenia należności, jeżeli za niezwłocznym załatwieniem sprawy przemawiają względy społeczne lub wzgląd na ważny interes strony (pkt 1), albo jeżeli wniesienie podania stanowi czynność, dla której jest ustanowiony termin zawity (pkt 2), albo jeżeli podanie wniosła osoba zamieszkała za granicą (pkt 3).

Organ przyjmujący podanie lub zgłoszenie w przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od dokonanych czynności urzędowych jest obowiązany przekazać organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej informację, o której mowa w art. 11 OpłSkarU.

W związku z powyższym wnoszę jak na wstępie.

Anna Kowalska

..........................................

(podpis)

Wzór opracowany na podstawie: Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071.