Decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej

.......................................................... ........................................

(Urząd Miasta Krakowa) 2023-10-26

        ........................................

                UM/DK/456/2023 ..................................

                                                                       Jan Kowalski

                                                                       ul. Kwiatowa 12

                                                                       30-001 Kraków

Decyzja

    Na podstawie art. 16 ust. 1 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) - dalej u.d.i.p. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1257) - dalej k.p.a.,

po rozpatrzeniu wniosku Jan Kowalski, o udostępnienie informacji publicznej,

odmawiam

udostępnienia informacji publicznej, w następującym zakresie:

1) listy wszystkich umów zawartych przez Urząd Miasta Krakowa w 2022 roku;

2) danych finansowych dotyczących wydatków na promocję miasta w 2023 roku;

3) informacji o planowanych inwestycjach drogowych na terenie dzielnicy Nowa Huta.

UZASADNIENIE

    Wnioskodawca Jan Kowalski zażądał/a udostępnienia informacji publicznej w następującym zakresie:

1) listy wszystkich umów zawartych przez Urząd Miasta Krakowa w 2022 roku;

2) danych finansowych dotyczących wydatków na promocję miasta w 2023 roku;

3) informacji o planowanych inwestycjach drogowych na terenie dzielnicy Nowa Huta.

    Wnioskodawca zażądał udostępnienia powyższej informacji w formie elektronicznej i przesłania jej na podany adres poczty elektronicznej ([email protected]).

    Organ ustalił, iż przedmiot żądania stanowi informację publiczną zgodnie z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Zgodnie ze wskazanym przepisem, informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, czyli dotycząca działalności organów władzy publicznej w zakresie wykonywania zadań władzy publicznej oraz gospodarowania mieniem publicznym, a więc mieniem komunalnym bądź Skarbu Państwa. Biorąc pod uwagę to, że żądanie udostępnienia informacji dotyczy mienia gminy należy stwierdzić, że stanowią one informację o majątku, którym dysponuje jednostka samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 4 ust. 1 u.d.i.p. (na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f u.d.i.p.).

    Pismem z dnia 2023-09-15 r. skierowanym do wnioskodawcy, Organ poinformował, że nie prowadzi odrębnych, szczegółowych rejestrów, zawierających wskazane w żądaniu dane. Zobowiązany do udzielenia informacji uznał zatem, iż wnioskowana informacja posiada charakter informacji publicznej przetworzonej.

    Poinformowano wnioskodawcę, iż informacja publiczna przetworzona to taka informacja, na którą składa się pewna suma tak zwanej informacji publicznej prostej, dostępnej bez wykazywania przesłanki interesu publicznego. Ze względu jednak na treść żądania, udostępnienie wnioskodawcy konkretnej informacji publicznej nawet o prostym charakterze, wiązać się może z potrzebą przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawień, wyciągów, usuwania danych chronionych prawem. Takie zabiegi czynią informacje proste, informacją przetworzoną, których udzielenie skorelowane jest z potrzebą wykazania przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego.

    Wnioskodawcę wezwano więc do wykazania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, w jakim zakresie występuje szczególna istotność dla interesu publicznego, by dokonać przetworzenia żądanych informacji publicznych.

    Stosownie do treści art. 13 ust. 2 u.d.i.p., zawiadomiono wnioskodawcę, że wyznacza się nowy termin na rozpatrzenie wniosku, wskazując dzień 2023-10-26 r.

    Do dnia wskazanego w piśmie z dnia 2023-09-15 r. wnioskodawca w ogóle nie ustosunkował się do treści wezwania z dnia 2023-09-15 .

    Dokonując analizy przedmiotowego wniosku organ rozważył więc, iż żądana przez wnioskodawcę informacja posiada charakter informacji przetworzonej, zatem organ miał obowiązek pozytywnego rozpatrzenia wniosku wyłącznie w sytuacji spełnienia przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego. Pojęcie szczególnie istotnego interesu publicznego jest pojęciem niedookreślonym, odnosi się do spraw związanych z funkcjonowaniem państwa i innych podmiotów publicznych jako prawnej całości - zwłaszcza, jeżeli związane jest ono z gospodarowaniem mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. Żądając informacji publicznej przetworzonej wnioskodawca powinien więc wykazać, w jakim zakresie jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, tj. w jaki sposób zamierza wykorzystać uzyskane informacje dla poprawy funkcjonowania organów administracji publicznej i lepszej ochrony interesu publicznego (tak w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2022-01-10 r., II SA/Kr 1234/21).

    Wnioskodawca w niniejszej sprawie nie wskazał jednak szczególnej istotności dla interesu publicznego w uzyskaniu informacji objętej żądaniem, sam Organ nie doszukał się zaś tej przesłanki analizując jedynie treść i przedmiot wniosku.

    Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Pieczęć urzędowa

                                                                  ...........................................................................

                                                                  (podpis Anna Nowak)

    Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem tutejszego Organu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

    Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.