Decyzja o odmowie przyznania zasiłku celowego

ul. Kwiatowa 1234-500 Zakopane

22.03.2024 r.

KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Zakopanemul. Kościeliska 234-500 Zakopaneul. Kwiatowa 1234-500 ZakopaneNr GOPS/Z/45/2024

DECYZJA

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem po rozpatrzeniu wniosku Jana Kowalskiego o przyznanie zasiłku celowego, działającJan Kowalskina podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2, art. 39 ust. 1–3, art. 40 ust. 1–3, art. 106 ust. 1 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) – dalej: u.p.s., § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z 11.07.2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. poz. 1358) – dalej: r.z.k.d., oraz art. 104 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735),

odmawia przyznania zasiłku celowego.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z 15.03.2024 r. Jan Kowalski wystąpił z żądaniem udzieleniaJan Kowalskipomocy w postaci zasiłku celowego.

We wniosku stwierdził, że od 01.02.2024 r. jest bez pracy, a zasiłek dla bezrobotnych nie wystarcza na pokrycie wszystkich niezbędnych wydatków. Zamieszkuje wraz z matką, która utrzymuje gospodarstwo domowe z renty z tytułu niezdolności do pracy.

Zgodnie z art. 39 ust. 1 u.p.s. w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może zostać przyznany zasiłek celowy. Stosownie do art. 39 ust. 2 u.p.s. zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Jak postanowiono w art. 8 ust. 1 pkt 2 u.p.s., prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a i 91 u.p.s., przysługuje osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Wysokość tego kryterium reguluje art. 9 ust. 8 u.p.s. w zw. z § 1 pkt 1 lit. b r.z.k.d.; wynosi ono 528 zł.

Wnioskodawca nie spełnia warunków do nabycia zasiłku celowego.

W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, na podstawie decyzji Starosty Powiatu Tatrzańskiego z dnia 05.02.2024 r. nr ZB/123/2024, że Jan KowalskiJan Kowalskijest bezrobotnym uprawnionym do zasiłku dla bezrobotnych od 05.02.2024 r. i zasiłek ten został mu przyznany na okres 6 miesięcy.

Wysokość zasiłku wynosi 1200 zł w okresie pierwszych 90 dni i 900 zł w okresie kolejnych dni posiadania prawa do zasiłku zgodnie z pkt 1 lit. a i b obwieszczenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 15.01.2024 r. w sprawie wysokości zasiłku dla bezrobotnych (M.P. poz. 475).

Matka wnioskodawcy, Anna Kowalska,Anna Kowalska,zamieszkująca z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, uzyskuje rentę z tytułu niezdolności do pracy w miesięcznej wysokości 1500 zł, co wynika z pokwitowań wystawionych przez Oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z 10.03.2024 r. nr R/456/2024. Zarówno zasiłek dla bezrobotnych, jak i renta stanowią składniki dochodu rodziny wnioskodawcy, gdyż z dochodu wyłączono tylko takie świadczenia dla bezrobotnych, które przysługują z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych (art. 8 ust. 4 pkt 5 u.p.s.). Średni miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie, w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku (w lutym 2024 r.) wynoszący brutto 2700 zł, nawet po pomniejszeniu o odprowadzone obciążenia z tytułu składek na ubezpieczenia oraz zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych znacznie przekracza kryterium dochodowe otwierające dostęp do zasiłku celowego.

Niezależnie od tego trzeba zauważyć, że w przypadku rodziny wnioskodawcy nie zachodzi żadna niezbędna potrzeba bytowa, taka jak np. konieczność zakupu żywności, leków, leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu lub pokrycia kosztów pogrzebu. Oględziny przeprowadzone przez pracownika socjalnego w trakcie wywiadu środowiskowego wykazały, że wnioskodawca mieszka z matką w domu murowanym w dobrym stanie technicznym. Dom wyposażony jest w dwa piece kaflowe, a rodzina posiada zgromadzony zapas opału na co najmniej 3 miesiące (w postaci węgla i drewna). Mieszkanie wyposażone jest w podstawowe pomieszczenia i sprzęty; wyodrębniono w nim kuchnię i toaletę z łazienką. Miesięczne dochody wystarczają na zakup żywności, uiszczenie opłat z tytułu dostawy energii elektrycznej i podatku od nieruchomości. Średni miesięczny koszt opłat wynosi ok. 500 zł. Na żywność, odzież i bieżące potrzeby przypada zatem kwota wynosząca ok. 1100 zł na osobę. Członkowie rodziny nie chorują, a niezdolność do pracy matki wnioskodawcy wynika z ułomności wywołanej wypadkiem i nie przekłada się na zmniejszenie jej dochodów. Rodziny nie dotknęły ostatnio żadne zdarzenie losowe lub klęska, która wywołałaby straty (art. 40 ust. 1–3 u.p.s.); nie ustalono też żadnej okoliczności wymagającej udzielenia zwrotnego zasiłku celowego (art. 41 pkt 2 u.p.s.). Członkowie rodziny korzystają z ubezpieczenia zdrowotnego odpowiednio z tytułu: statusu bezrobotnego oraz rencisty. We wniosku nie wskazano celu, na jaki zasiłek miałby zostać przeznaczony, a jedynie w trakcie wywiadu wyjaśniono, że standard życia, jakiego wnioskodawca oczekuje w związku z wieloletnią pracą zawodową, powinien być wyższy niż obecnie. Nie można zatem sytuacji wnioskodawcy traktować w tych okolicznościach jako powodującej niezbędną potrzebę w rozumieniu art. 39 ust. 1 u.p.s.

POUCZENIE

Decyzja jest nieostateczna.

Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowieul. Wielicka 1230-500 Kraków

Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanemul. Kościeliska 234-500 Zakopanew terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Z up. Wójta Gminy Zakopaneul. Krupowki 134-500 ZakopaneKierownikGminnego Ośrodka Pomocy SpołecznejAnna Nowak

Rozdzielnik1) Jan Kowalski ul. Kwiatowa 12 34-500 Zakopane;2) A/a.