Decyzja o odmowie przyznania zasiłku okresowego

ul. Kwiatowa 12 34-500 Zakopane

15.03.2024 r.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem

ul. Polna 33 34-100 Nowy Targ

ul. Słoneczna 7 34-500 Zakopane

Nr GOPS/ZS/03/2024

DECYZJA

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem po rozpatrzeniu wniosku Jana Kowalskiego o przyznanie zasiłku stałego, działając o przyznanie zasiłku okresowego, działając na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 1, art. 106 ust. 1 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) – dalej: u.p.s., oraz art. 104 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735),

odmawia przyznania zasiłku okresowego.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z 01.03.2024 r. Jan Kowalski wystąpił z żądaniem udzielenia wystąpił z żądaniem udzielenia pomocy w postaci zasiłku okresowego. We wniosku stwierdził, że był dotychczas bezrobotny, lecz po wyczerpaniu okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych przestał stawiać się w urzędzie pracy z uwagi na wysokie koszty dojazdu do tego urzędu, przez co utracił status osoby bezrobotnej. Poszukuje stałej pracy, gdyż aktualnie tylko nieregularnie osiąga dochody ze sprzedaży kwiatów i warzyw w przedsiębiorstwie należącym do sąsiada. Zamieszkuje sam w zabudowaniach byłego Państwowego Gospodarstwa Rolnego.

Zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 1 u.p.s. zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej.

W toku postępowania wyjaśniającego odebrano od wnioskodawcy oświadczenia w trybie art. 107 ust. 5 u.p.s. w zw. z § 13 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 25.08.2016 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1788), na podstawie których ustalono, że w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku strona uzyskała wynagrodzenie z tytułu umowy o świadczenie usług (nazwanej umową­zleceniem), na podstawie której zainteresowany był sprzedawcą warzyw i kwiatów na stoisku i sprzedawał towary przedsiębiorstwa "Kwiaty Polskie" prowadzonego przez Annę Nowak

Jak wynika z treści tej umowy, w lutym 2024 r. z tytułu zrealizowanych transakcji zainteresowany uzyskał dochód w wysokości 900 zł. Ponadto, na podstawie decyzji Starosty Powiatu Nowotarskiego z dnia 15.02.2024 r. nr SPN/ZB/02/2024 ustalono, że wnioskodawca utracił status bezrobotnego z dniem 10.02.2024 r. z powodu nieusprawiedliwionego niestawiennictwa w powiatowym urzędzie pracy w celu potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy.

Wnioskodawca nie spełnia warunków do nabycia zasiłku okresowego.

Wnioskodawca jest osobą samotnie gospodarującą. Samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jego dochód osiągnięty w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wyniósł 900 zł i obejmował wynagrodzenie z tytułu sprzedaży kwiatów i płodów rolnych na stoisku warzywnym stanowiącym składnik przedsiębiorstwa prowadzonego przez Annę Nowak

Dochód przekroczył zatem wartość kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej wynoszącą 776 zł. Oznacza to, że nie został spełniony podstawowy warunek nabycia zasiłku okresowego związany z wysokością osiąganego dochodu. Ponadto zauważyć należy, że w stosunku do zainteresowanego nie zachodzi żadna z okoliczności wymienionych w art. 38 ust. 1 ab initio u.p.s., takich jak: niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość posiadania innych świadczeń z zabezpieczenia społecznego uzależnionych od nabycia zasiłku okresowego. Strona jest osobą w pełni zdrową i nie ma możliwości ubiegania się o inne świadczenia z powołaniem się na przysługiwanie zasiłku okresowego. Wprawdzie jeszcze tydzień przed złożeniem wniosku była osobą bezrobotną, jednak z własnej winy utraciła ten status, nie stawiając się na wezwanie organu zatrudnienia w celu ustalenia gotowości do pracy lub skorzystania z ofert zatrudnienia. Przyjąć należy, że skoro status bezrobotnego został poddany regulacjom ustawy z 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2022 r. poz. 690) – dalej: u.p.z., to utrata tego statusu z przyczyn innych niż podjęcie zatrudnienia następuje zgodnie z wolą osoby, a więc nie wypełnia znamion bezrobocia w rozumieniu art. 38 ust. 1 i art. 7 pkt 4 u.p.s. Bezrobocie należy utożsamiać z przymusową i niezależną od woli osoby trudną sytuacją życiową wywołaną brakiem zajęcia zarobkowego. Brak bezrobocia wynika także z zawartej umowy o świadczenie usług, co przesądza o wykonywaniu pracy zarobkowej w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 11 u.p.z. Ani z wywiadu środowiskowego, ani z oświadczeń strony nie wynika, aby zainteresowany cierpiał niedostatek z powodu innych zdarzeń niż wymienione w art. 38 ust. 1 u.p.s., w szczególności takich jak nieoczekiwany wzrost cen żywności, odzieży, opału lub energii elektrycznej.

POUCZENIE

Decyzja jest nieostateczna.

Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie

Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Z up. Wójta Gminy Zakopane

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

Anna Wiśniewska

//

Rozdzielnik 1) Jan Kowalski ul. Polna 33, 34-100 Nowy Targ; 2) A/a.