Decyzja o odmowie przyznania zasiłku okresowego

15.03.2024

Kraków

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie

oznaczenie organu

ul. Józefińska 14, 30-529 Kraków

adres siedziby

Anna Kowalska

oznaczenie strony

ul. Kwiatowa 22/5, 30-001 Kraków

DECYZJA

Na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3, art. 12, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 38 ust. 1, art. 106 ust. 1, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) oraz art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), po rozpoznaniu wniosku z dnia 02.02.2024 r.

orzekam

odmowę zasiłku okresowego z przyczyn podanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

W dniu 02.02.2024 r. złożyła Anna Kowalska w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Krakowie wniosek o przyznanie zasiłku okresowego. We wniosku określono potrzeby wnioskodawcy.

Stosownie do art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, dalej "u.p.s." zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego:

1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;

2) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny.

Zgodnie z art. 106 ust. 4 u.p.s. decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia, z wyjątkiem decyzji o odmowie przyznania biletu kredytowanego oraz decyzji w sprawach cudzoziemców, o których mowa w art. 5a, wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego.

Zgodnie z art. 12 u.p.s. w przypadku stwierdzonych przez pracownika socjalnego dysproporcji między udokumentowaną wysokością dochodu, a sytuacją majątkową osoby lub rodziny, wskazującą, że osoba ta lub rodzina jest w stanie przezwyciężyć trudną sytuację życiową, wykorzystując własne zasoby majątkowe, w szczególności w przypadku posiadania znacznych zasobów finansowych, wartościowych przedmiotów majątkowych lub nieruchomości, można odmówić przyznania świadczenia.

W dniu 09.02.2024 r. pracownik socjalny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie przeprowadził w Krakowie rodzinny wywiad środowiskowy, podczas którego ustalono następujące fakty: Od stycznia 2023 r. do chwili obecnej wnioskodawczyni pracuje w Niemczech, skąd regularnie przesyła pieniądze rodzinie. (opis sytuacji bytowej, finansowej strony) Wnioskodawczyni posiada oszczędności w wysokości 20 000 zł.

Tutejszy organ, po zebraniu materiału dowodowego w niniejszej sprawie, w tym w szczególności po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego stwierdza, że występują podstawy do odmowy wnioskowanej pomocy. W szczególności podkreślić trzeba, że wnioskodawca jest w stanie, przy wykorzystaniu własnych uprawnień i możliwości, utrzymać siebie w codziennej egzystencji Od stycznia 2023 r. pracuje za granicą, skąd regularnie przesyła środki finansowe rodzinie. Dodatkowo posiada oszczędności. (opis stanu faktycznego wraz z powołaniem faktu zatrudnienia za granicą).

W myśl art. 2 ust. 1 powołanej na wstępie ustawy pomocy społecznej, zwanej dalej także ustawą, pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej (art. 3 ust. 1-4 ustawy). Podkreślić trzeba w tym miejscu, że ubóstwo jako podstawowa przesłanka do udzielenia pomocy społecznej oznacza niemożliwość zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych człowieka; to stan, w którym standard życia spada poniżej społecznie akceptowanego minimum. Zgodnie z art. 9 k.p.a. podkreślić trzeba także, że rozpatrując wniosek o przyznanie pomocy organ ma obowiązek kierować się ogólnymi zasadami wyrażonymi w art. 3 ustawy o pomocy społecznej, a więc koniecznością dostosowania rodzaju, formy i rozmiaru świadczeń do okoliczności konkretnej sprawy, jak również uwzględniania potrzeb innych osób korzystających z pomocy społecznej. Warunkiem korzystania z pomocy społecznej, w pierwszej kolejności jest aby jej udzielenie nastąpiło w ściśle określonym celu, jakim jest przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej, po drugie aby miało to miejsce w konkretnych okolicznościach, tj. w sytuacji, gdy własne uprawnienia, zasoby i możliwości osoby wnioskującej o pomoc, uniemożliwiają jej to przezwyciężenie. Z powyższego wynika, że pomoc społeczna powinna zostać udzielona dopiero wtedy, gdy jednostka w sytuacji kryzysowej przestaje być samowystarczalna.

Przenosząc powyższy stan prawny na grunt przedmiotowej sprawy orzeczono jak na wstępie.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem tutejszego organu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie w terminie 14 dni od daty jej doręczenia stronie.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, t.j. organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Jan Nowak

(Imię nazwisko i podpis osoby upoważnionej do wydawania decyzji administracyjnych wraz z podaniem stanowiska służbowego - Kierownik Działu Świadczeń)

Otrzymują:

1) ul. Kwiatowa 22/5, 30-001 Kraków,

2) a/a