Decyzja o odmowie przyznania zasiłku celowego

15.08.2025 r.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdańsku

ul. Długa 1, 80-827 Gdańsk

DECYZJA

Na podstawie art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1, art. 106 ust. 1, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1283 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1, 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), po rozpoznaniu wniosku z dnia 20.07.2025 r.

odmawiam Annie Kowalskiej zasiłku celowego

z przeznaczeniem na żywność

z przyczyn podanych w uzasadnieniu

UZASADNIENIE

W dniu 20.07.2025 r. złożyła Anna Kowalska w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Gdańsku wniosek o udzielenie świadczeń z pomocy społecznej z przeznaczeniem na żywność.

Do wniosku wnioskodawczyni złożyła oświadczenie o dochodach i posiadanym majątku, w którym deklaruje dochód w wysokości 0 zł, brak stałych środków finansowych, zamieszkuje samotnie w wynajmowanym mieszkaniu (opis stanu faktycznego i gospodarstwa domowego) nie posiada oszczędności.

Zgodnie z art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, dalej „u.p.s.” decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia, z wyjątkiem decyzji o odmowie przyznania biletu kredytowanego oraz decyzji w sprawach cudzoziemców, o których mowa w art. 5a, wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego.

Artykuł. 39 ust. 1 u.p.s. stanowi, iż w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Przez pojęcie niezbędnej potrzeby bytowej należy rozumieć potrzebę usprawiedliwioną ze względu na zachowanie życia, zdrowia, a także odgrywania ról społecznych, możliwości zarobkowania i pełnienia funkcji członka rodziny. Jest to potrzeba uzasadniona podstawowym katalogiem dóbr zasługujących na ochronę, z założenia konsumująca się jednorazowo, której zadość czyni zaspokojenie jej w minimalnym standardzie. Ustawodawca wymienia niezbędne potrzeby bytowe jedynie przykładowo, a ich ocena powinna być dokonywana z uwzględnieniem celów i zasad pomocy społecznej. Przedmiotowe świadczenie przyznawane jest zawsze na określony cel, co podkreśla jego nazwa. Zgodnie ze stanowiskiem sądów administracyjnych organ przyznający zasiłek celowy jest zobowiązany realistycznie ocenić, czy zaspokojenie potrzeby bytowej, której sfinansowania żąda wnioskodawca, jest w świetle jego sytuacji życiowej rzeczywiście niezbędne. Organ w pierwszej kolejności powinien ustalić, czy przyznanie zasiłku spełnia przesłanki określone w art. 39 ust. 1 oraz czy jednocześnie jego otrzymanie umożliwi wnioskodawcy życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Spełnienie warunków do otrzymania zasiłku celowego nie obliguje organu do jego przyznania, jednakże odmowa udzielenia świadczenia wymaga uzasadnienia.

Interpretacja stanu faktycznego i ocena zasadności objęcia określoną formą pomocy w tym przypadku należą do organu rozstrzygającego indywidualny przypadek. Uznanie administracyjne nie nakazuje organowi spełnienia każdego żądania obywatela. Zgodnie z art. 9 K.p.a. podkreślić trzeba także, że rozpatrując wniosek o przyznanie pomocy organ ma obowiązek kierować się ogólnymi zasadami wyrażonymi w art. 3 ustawy o pomocy społecznej, a więc koniecznością dostosowania rodzaju, formy i rozmiaru świadczeń do okoliczności konkretnej sprawy, jak również uwzględniania potrzeb innych osób korzystających z pomocy społecznej. Warunkiem korzystania z pomocy społecznej, w pierwszej kolejności jest aby jej udzielenie nastąpiło w ściśle określonym celu, jakim jest przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej, po drugie aby miało to miejsce w konkretnych okolicznościach, tj. w sytuacji, gdy własne uprawnienia, zasoby i możliwości osoby wnioskującej o pomoc, uniemożliwiają jej to przezwyciężenie. Z powyższego wynika, że pomoc społeczna powinna zostać udzielona dopiero wtedy, gdy jednostka w sytuacji kryzysowej przestaje być samowystarczalna.

W dniu 10.08.2025 r. pracownik socjalny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdańsku przeprowadził w miejscu zamieszkania strony rodzinny wywiad środowiskowy i ustalił następujący stan faktyczny: Pani Anna Kowalska posiada możliwość podjęcia zatrudnienia (opis sytuacji rodzinnej, bytowej i finansowej strony z ujęciem okoliczności pozostawania strony w gospodarstwie domowym innej osoby, które został przyznany zasiłek celowy na zakup leków) posiada sprawne ręce i nogi.

Tutejszy organ stwierdza, że z uwagi na określony wyżej stan prawny oraz stan faktyczny w jakim znajduje się strona stwierdzić, trzeba, że wnioskodawczyni jest w stanie przy wykorzystaniu własnych uprawnień, zasobów i możliwości przezwyciężyć sytuację w jakiej się znajduje, która co wymaga podkreślenia - nie jest uniemożliwiającą życie w warunkach godności człowieka.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem tutejszego organu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w terminie 14 dni od daty doręczenia stronie decyzji.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec tutejszego organu, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Jan Nowak

Otrzymują:

1. Anna Kowalska,

2. Archiwum.