Decyzja o odmowie przyznania zasiłku celowego

(ul. Kwiatowa 12, 34-567 Kwietnik, 15.03.2023)

(Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwietniku)

                                        Pan/Pani

                                        ul. Słoneczna 2, 34-567 Kwietnik

                                        –

                                        Decyzja

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy w związku z art. 11 ust. 2 i art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1507) oraz Zarządzenia OPS.435/2022 Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwietniku OPS.415/2022 z dnia 22.02.2022 w sprawie upoważnienia pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwietniku w do prowadzenia postępowania, wydawania postanowień i decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy

                                        postanawiam

odmówić przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup odzieży zimowej, kurtki zimowej, spodni, bielizny, środków higieny osobistej (płyn do kąpania), środków czystości (proszek do prania) i leków oraz na opłacenie kosztów wyrobienia dowodu osobistego (wyrobienie zdjęć).

                                        Uzasadnienie

W związku ze złożonym przez stronę w dniu 10.02.2023 r. wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego na zakup odzieży zimowej, kurtki zimowej, spodni, bielizny, środków higieny osobistej (płyn do kąpania), środków czystości (proszek do prania) i leków oraz na opłacenie kosztów wyrobienia dowodu osobistego (wyrobienie zdjęć) wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia świadczenia z pomocy społecznej. Jako uzasadnienie wniosku strona wskazała trudną sytuację materialną, tzn. brak wystarczających środków finansowych na samodzielne zabezpieczenie zgłoszonych potrzeb. Na podstawie przeprowadzonej aktualizacji wywiadu środowiskowego oraz dokumentów zebranych w trakcie postępowania ustalono, co następuje:

1) strona jest osobą samotnie gospodarującą w rozumieniu art. 6 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej;

2) strona jest osobą całkowicie niezdolną do pracy w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej z powodu orzeczonego umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na okres do dnia 30.06.2024 r.;

3) strona mieszka w lokalu komunalnym, do którego tytuł prawny ma Jan Kowalski; strona nie ponosi z tego tytułu opłat;

4) strona nie jest osobą długotrwale chorującą;

5) strona uzyskuje dochód w łącznej kwocie 794,00 zł (zasiłek stały w kwocie 600,00 zł, zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 194,00 zł), w rozumieniu art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej; dochód ten nie przekracza określonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tzn. 776,00 zł.

W tym stanie faktycznym, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, stronie przysługuje prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, w tym do zasiłku celowego. Ośrodek pomocy społecznej w Kwietniku postanowił jednak odmówić przyznania tego świadczenia, mając na względzie, co następuje.

Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Zgodnie z art. 4 ustawy o pomocy społecznej osoby korzystające z pomocy społecznej są zobowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. W myśl art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym lub asystentem rodziny, o którym mowa w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień, nieuzasadniona odmowa podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej przez osobę bezrobotną lub nieuzasadniona odmowa podjęcia lub przerwanie szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie użytecznych, a także odmowa lub przerwanie udziału w działaniach w zakresie integracji społecznej realizowanych w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia odwykowego w zakładzie lecznictwa odwykowego przez osobę uzależnioną mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

Na podstawie posiadanej dokumentacji, ustalono, że strona jest uzależniona od alkoholu (kopia karty informacyjnej leczenia szpitalnego z dnia 01.01.2023 r.). W karcie tej zalecono stronie leczenie w poradni leczenia uzależnienia od alkoholu. W związku z tym pracownik socjalny zaproponował stronie zawarcie kontraktu socjalnego, którego przedmiotem będzie podjęcie przez stronę działań zmierzających do podjęcia leczenia odwykowego.

Strona przyjęła ww. propozycję i w dniu 15.02.2023 r. podpisała kontrakt socjalny, w którym zobowiązała się do: zapisania się na terapię odwykową (do dnia 28.02.2023 r.); przedłożenia do wglądu pracownika socjalnego potwierdzenia uczestniczenia w ww. terapii (do dnia 15.03.2023 r.) oraz zaświadczenia o jej ukończeniu (do dnia 30.06.2023 r.). Stwierdza się, że strona nie dotrzymała przyjętych na siebie w kontrakcie zobowiązań. Nie leczyła się bowiem odwykowo (pismo Poradni Leczenia Uzależnień w Kwietniku z dnia 14.03.2023 r.), co potwierdziła też w pisemnym oświadczeniu z dnia 14.03.2023 r., gdzie ponadto wskazała, że nie utrzymywała też abstynencji.

Wobec powyższego decyzja jest uzasadniona i należało orzec jak wyżej.

                                        Pouczenie

Zgodnie z art. 127a § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Zgodnie z art. 127a § 2 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Zgodnie z art. 130 § 4 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania.

                                        Środki odwoławcze

Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Adres do korespondencji: Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwietniku, ul. Kwiatowa 12, 34-567 Kwietnik; 123-456-789

                                        (Anna Nowak)

Decyzję otrzymują:

1. Wnioskodawca

2. Pracownik socjalny