Skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze

Warszawa, dnia 24.05.2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjnyw Warszawieul. Jasna 2/400-013 Warszawaza pośrednictwem:Wojewody Mazowieckiego

Skarżący: Gmina Miejska Legionowoul. Piłsudskiego 105-120 Legionowo1234567890reprezentowane przezradcę prawnego Annę KowalskąKancelaria Radcy PrawnegoAnna Kowalskaul. Marszałkowska 1500-590 Warszawa

Organ nadzoru: Wojewoda MazowieckiPl. Bankowy 3/500-950 Warszawa

Skargana rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego

Na podstawie art. 3 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako: PostAdmU) oraz art. 98 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40, dalej jako: SamGminU), w oparciu o udzielone mi pełnomocnictwo, zaskarżam w imieniu Gminy Miejskiej Legionowo rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z 15.03.2024 r. (ZN.WA.II.0111.22.2024) w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Legionowo z 15.02.2024 r., nr XXV/255/2024 w sprawie ustalenia stref wolnych od dymu tytoniowego, pary z papierosów elektronicznych i substancji uwalnianych za pomocą nowatorskiego wyrobu tytoniowego na terenie Miasta Legionowo.

Rozstrzygnięciu nadzorczemu zarzucam naruszenie:

– art. 91 ust. 1 w zw. z art. 93 ust. 1 SamGminU.

Na podstawie art. 148 PostAdmU skarżący wnosi o uchylenie rozstrzygnięcia nadzorczego.

Ponadto na podstawie art. 200 wnoszę o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z 15.03.2024 r. (ZN.WA.II.0111.22.2024) Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Legionowo z 15.02.2024 r., nr XXV/255/2024, w sprawie ustalenia stref wolnych od dymu tytoniowego, pary z papierosów elektronicznych i substancji uwalnianych za pomocą nowatorskiego wyrobu tytoniowego na terenie Miasta Legionowo.

Zarzut naruszenia art. 91 ust. 1 oraz art. 93 ust. 1 SamGminU

Przedmiotowe rozstrzygnięcie nadzorcze zostało wydane z naruszeniem procedury przewidzianej w ustawie o samorządzie gminnym. Zgodnie z art. 90 ust. 1 SamGminU prezydent miasta obowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady gminy w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Uchwałę Rady Miasta Legionowo z 15.02.2024 r. (nr XXV/255/2024) Prezydent Miasta Legionowo przekazał 22.02.2024 r. Wojewodzie Mazowieckiemu. Na podstawie art. 91 ust. 1 SamGminU organ nadzoru orzeka o nieważności uchwały w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały w trybie przewidzianym w art. 90 SamGminU. Wojewoda wydał zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze 15.03.2024 r., a więc po upływie 30-dniowego terminu, przewidzianego w art. 91 ust. 1 SamGminU. Wojewoda nie miał prawa wydać rozstrzygnięcia nadzorczego, gdyż po upływie terminu do jego wydania utracił kompetencję w tym zakresie. Mógł jedynie wnieść skargę do sądu administracyjnego w trybie art. 93 ust. 1 SamGminU, czego jednak nie uczynił. W konsekwencji należy uznać, że wojewoda, wydając rozstrzygnięcie nadzorcze po upływie terminu określonego w art. 91 ust. 1 SamGminU, naruszył przepisy o właściwości, a samo rozstrzygnięcie nadzorcze jest sprzeczne z prawem i powinno zostać uchylone.

Z uwagi na powyższe skarżący wnosi jak na wstępie.

Anna Kowalskaradca prawny(podpis)

Załączniki:

odpis skargi wraz z załącznikami;

uchwała Rady Miasta Legionowo w sprawie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego;

pełnomocnictwo.

Wzór opracowany na podstawie wyr. NSA z 12.12.2018 r., II OSK 2155/17, LEX nr 2608973, oraz wyr. WSA w Warszawie z 24.06.2019 r., VII SA/Wa 288/19, LEX nr 2690328.