Skarga na uchwałę

Poznań, dnia 20.03.2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjnyw Warszawieul. Jasna 2/400-013 Warszawaza pośrednictwem:Rady Miasta Poznań

Skarżący: Jan Kowalskiprowadzący działalność gospodarczą pod firmąApteka "Pod Eskulapem"NIP: 123-456-78-90ul. Słoneczna 1260-123 PoznańReprezentowany przez radcę prawnegoAnna NowakKancelaria Radcy PrawnegoAnna Nowakul. Kwiatowa 561-874 Poznań

Organ administracji publicznej: Rada Miasta Poznańul. Wodna 161-789 Poznań

Skargana uchwałę Rady Miasta Poznań

W trybie art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako: PostAdmU) w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40), w oparciu o udzielone mi pełnomocnictwo, zaskarżam w części uchwałę Rady Miasta Poznań z dnia 15.02.2024 r. (RMP/123/2024) w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych.

Uchwale zarzucam naruszenie:

– art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1977) poprzez wadliwe ustalenie rozkładu dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Poznań w porze nocnej, niedziele, święta oraz dni wolne od pracy.

Na podstawie art. 147 § 1 PostAdmU wnoszę o:

1) stwierdzenie nieważności § 1 wymienionej uchwały Rady Miasta Poznań w części ustalającej rozkład dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Poznań w porze nocnej, niedziele, święta oraz dni wolne od pracy jak w załączniku 1 do uchwały oraz stwierdzenie nieważności przedmiotowego załącznika,

2) zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 15.02.2024 r. (RMP/123/2024) Rada Miasta Poznań dokonała ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych.

Zarzut naruszenia art. 94 ust. 1 i 2 ustawy – Prawo farmaceutyczne

Na wstępie podkreślam, że przedmiotowa uchwała narusza interes prawny skarżącego jako właściciela apteki "Pod Eskulapem" przy ul. Słoneczna 12 w Poznań. Zgodnie z art. 94 ust. 1 i 2 ustawy – Prawo farmaceutyczne uchwalany przez Radę Powiatu rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy.

Przedmiotowa uchwała Rady Miasta Poznań nie spełnia tych wymogów, gdyż nakłada na właścicieli aptek obowiązki niemożliwe do wykonania. W załączniku 1 do uchwały „rozkład dyżurów aptek ogólnodostępnych na terenie Miasta Poznań w porze nocnej, niedziele, święta oraz dni wolne od pracy”, posługując się nieprzewidzianym w ustawie – Prawo farmaceutyczne pojęciem „dyżur”, wskazano konkretne dni w roku, w jakich poszczególne apteki mają pełnić dyżury. Nie określono jednak, w jakich godzinach apteki powinny dyżurować, zwłaszcza że w te dni są otwarte w określonych godzinach. Tym samym Rada Miasta Poznań naruszyła art. 94 ust. 1 i 2 ustawy – Prawo farmaceutyczne, wprost wskazujący na obowiązek określenia w uchwale konkretnych godzin pracy poszczególnych aptek. Wskazanie jedynie dni otwarcia apteki oznacza bowiem pełną dowolność w zakresie czasu pracy apteki i brak możliwości ustalenia konkretnych godzin jej otwarcia.

W wyżej wymienionym zakresie przedmiotowa uchwała Rady Miasta Poznań jest sprzeczna z ustawą – Prawo farmaceutyczne i powinna zostać wyeliminowana z obrotu prawnego.

Z uwagi na powyższe wnoszę jak na wstępie.

Jan Kowalskiradca prawny(podpis)

Załączniki:odpis skargi wraz z załącznikami;pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty od pełnomocnictwa;dowód uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł.

Wzór opracowany na podstawie wyr. WSA w Warszawie z dnia 12.12.2023 r., II SA/Wa 1234/23, Legalis.