Skarga na uchwałę

Warszawa, dnia 20.03.2024 r.

                                 Do:

                                 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

                                 w Warszawie

                                 ul. Jasna 2/4

                                 00-013 Warszawa

                                 Za pośrednictwem:

                                 Rady m.st. Warszawy

                                 pl. Bankowy 3/5

                                 00-950 Warszawa [1]

                                 Skarżący:

                                 Jan Kowalski

                                 ul. Kwiatowa 7

                                 02-200 Warszawa [2]

                                 Organ:

                                 Rada m.st. Warszawy

                                 pl. Bankowy 3/5

                                 00-950 Warszawa

Wpis: 24.03.2024 r. [3]

SKARGA

na uchwałę Rady m.st. Warszawy nr XXV/250/2023 z dnia 15.02.2024 r. w sprawie

podziału i scalenia nieruchomości

Działając w imieniu własnym, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1530) oraz art. 50, art. 52, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) – dalej p.p.s.a. – zaskarżam w całości uchwałę Rady m.st. Warszawy nr XXV/250/2023 z dnia 15.02.2024 r. w sprawie podziału i scalenia nieruchomości [4].

Zaskarżonej uchwale zarzucam naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 105 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 1192) – dalej u.g.n. – poprzez zaniechanie przyznania mi (po dokonaniu scalenia i podziału nieruchomości) działki nr 123/4 oraz przyznanie mi działki nr 123/5 wraz z dopłatą na moją rzecz, podczas gdy spośród nowo wydzielonych nieruchomości właśnie działka nr 123/4 najlepiej odpowiadała wielkością i usytuowaniem mojej poprzedniej nieruchomości, tj. działce 120/2;

2) art. 102 ust. 4 u.g.n. poprzez dokonanie podziału i scalenia obejmującego również działkę nr 121/1 w sytuacji, gdy działka ta jest zabudowana, a ja jako jej współwłaściciel nigdy nie wyraziłem zgody na objęcie tej nieruchomości zaskarżoną uchwałą.

Na podstawie art. 61 § 2 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. wnoszę o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.

Ponadto wnoszę o zmianę zaskarżonej uchwały oraz przyznanie mi w wyniku dokonanego scalenia i podziału nieruchomości działki nr 123/4, jak też o odstąpienie od objęcia scaleniem i podziałem działki nr 121/1.

Wreszcie, na podstawie art. 200 i n. p.p.s.a., o zasądzenie na moją rzecz zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 15.02.2024 r. Rada m.st. Warszawy wydała uchwałę nr XXV/250/2023 w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości. Postępowanie w tym przedmiocie zostało wszczęte z urzędu.

W toku postępowania wielokrotnie wskazywałem, że oczekuję przyznania po scaleniu i podziale nieruchomości możliwie najbardziej odpowiadającej kształtowi i powierzchni mojej dotychczasowej działki, tj. działki nr 120/2.

Uwagi w powyższym zakresie podniosłem także już w ramach moich uwag, wniosków i zastrzeżeń do projektu uchwały Rady m.st. Warszawy zgłoszonych w trybie art. 103 ust. 4 u.g.n. w przepisanym terminie. Nie zostały one jednak uwzględnione w finalnej uchwale.

Zgodnie z art. 105 ust. 2 u.g.n. w zamian za nieruchomości objęte scaleniem i podziałem każdy z dotychczasowych właścicieli lub użytkowników wieczystych otrzymuje odpowiednio na własność lub w użytkowanie wieczyste nieruchomości składające się z takiej liczby działek gruntu wydzielonych w wyniku scalenia i podziału, których łączna powierzchnia jest równa powierzchni dotychczasowej jego nieruchomości, pomniejszonej zgodnie z przepisem art. 105 ust. 1 u.g.n. Jeżeli nie ma możliwości przydzielenia nieruchomości o powierzchni w pełni równoważnej, za różnicę powierzchni dokonuje się odpowiednich dopłat w gotówce.

W wyniku scalenia i podziału nieruchomości otrzymałem działkę nr 123/5 o powierzchni 500 m2. Ponieważ przed scaleniem i podziałem byłem właścicielem działki nr 120/2 o powierzchni 515 m2, otrzymałem dopłatę w kwocie 7500 zł.

Należy jednak wskazać, że wśród nowych wydzielonych działek powstała także działka nr 123/4 o powierzchni 510 m2, a więc powierzchni niemal równoważnej mojej poprzedniej działce. Wymaga również podkreślenia, że w zaskarżonej uchwale działkę nr 123/4 przyznano Annie Nowak za dodatkową, znaczną dopłatą, jako że ich poprzednia nieruchomość była daleko mniejsza od ww. działki nr 123/4.

Z przepisu art. 105 ust. 2 u.g.n. wynika, że przydzielenie po scaleniu i podziale nieruchomości o powierzchni nierównoważnej oraz dokonanie odpowiednich dopłat jest możliwe tylko w razie braku nieruchomości w pełni równoważnej. Tym samym wobec możliwości przydzielenia mi działki nr 123/4 zamiast działki 123/5 należy uznać zaskarżoną uchwałę za całkowicie nietrafną.

Ponadto zgodnie z przepisem art. 102 ust. 4 u.g.n. zabudowane części nieruchomości mogą być objęte uchwałą o scaleniu i podziale nieruchomości za zgodą ich właścicieli lub użytkowników wieczystych. Zaskarżoną uchwałą (por. jej § 1 ust. 1 pkt 3) objęto również działkę 121/1. Przed scaleniem i podziałem pozostawałem współwłaścicielem ww. działki (wraz z Ewą Kowalską). W toku postępowania scaleniowego nigdy nie wyraziłem i nie wyrażam zgody na objęcie ww. działki uchwałą w przedmiocie scalenia i podziału nieruchomości.

W świetle powyższego należało wnieść jak we wstępie.

                                                    (podpis)

Jan Kowalski [5]

Załączniki:

1. Dowód uiszczenia wpisu od skargi

2. Odpis skargi dla organu administracji [6]