Decyzja o odmowie przyznania zasiłku celowego

(ul. Kwiatowa 12, 01-001 Warszawa, 2023-10-26)

(Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie)

Pan/Pani

Jan Kowalski

ul. Polna 34/5

02-002 Warszawa

–

Decyzja

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) w związku z art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1507) oraz Zarządzenia Nr OPS/01/2023 Prezydenta Miasta Warszawa z dnia 2023-01-15 w sprawie upoważnienia pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie do prowadzenia postępowania, wydawania postanowień i decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy

odmawiam

przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na remont łazienki (zakup brodzika/wanny, bojlera/podgrzewacza wody, instalację gniazdka elektrycznego).

Uzasadnienie

W związku ze złożonym przez stronę w dniu 2023-09-20 r. wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego na remont łazienki (zakup brodzika/wanny, bojlera/podgrzewacza wody, instalację gniazdka elektrycznego) wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia świadczeń z pomocy społecznej. Jako uzasadnienie strona wskazała niepełnosprawność oraz samotne gospodarowanie.

W związku z tym na podstawie przeprowadzonej aktualizacji wywiadu środowiskowego oraz dokumentów zebranych w trakcie postępowania ustalono, co następuje:

1) strona jest osobą samotną w rozumieniu art. 6 pkt 9 ustawy o pomocy społecznej;

2) strona zamieszkuje w lokalu komunalnym;

3) strona jest osobą całkowicie niezdolną do pracy w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej z powodu ustalonego na stałe znacznego stopnia niepełnosprawności;

4) dochód strony, ustalony zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, wynosi łącznie 800 zł; dochód ten nie przekracza określonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej kryterium dochodowego osoby samotnej, tzn. 776 zł.

W tym stanie faktycznym i prawnym, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, przysługuje stronie prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, jednakże Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie postanowił odmówić przyznania zasiłku celowego na remont łazienki (zakup brodzika/wanny, bojlera/podgrzewacza wody, instalację gniazdka elektrycznego), mając na względzie, co następuje.

1. Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej zasiłek celowy może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Ponadto zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej pomoc społeczna wspiera osoby w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Realizując powyższe dyrektywy Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie w 2023 r. udzielił stronie następującej pomocy:

1) zasiłek celowy na zakup żywności w kwocie 200 zł w styczniu, lutym i marcu r. (łącznie 600 zł) – decyzja nr OPS/Żywność/02/2023 z dnia 2023-01-10 r.;

2) zasiłek celowy na leki i leczenie w kwocie 150 zł w kwietniu i maju r. (łącznie 300 zł), na środki czystości w kwocie 50 zł w kwietniu i maju r. (łącznie 100 zł) – decyzja nr OPS/Leki/03/2023 z dnia 2023-04-05 r.;

3) nieodpłatnie świadczonych usług opiekuńczych w okresie od dnia 2023-06-01 r. do dnia 2023-09-30 r. – decyzja nr OPS/Opieka/04/2023 z dnia 2023-05-25 r.;

4) zasiłek celowy na zakup sprzętu gospodarstwa domowego w kwocie 400 zł w czerwcu r. – decyzja nr OPS/Sprzęt/05/2023 z dnia 2023-06-01 r.;

5) posiłek 5 razy w tygodniu od dnia 2023-07-01 r. do dnia 2023-09-30 r. – decyzja nr OPS/Posiłki/06/2023 z dnia 2023-06-20 r.

Łączna wysokość udzielonej pomocy finansowej w 2023 r. oraz przyznanej pomocy finansowej (bez kosztów udzielenia usług opiekuńczych oraz posiłków) do realizacji w 2023 r. wyniosła dotychczas – 1400 zł. Ośrodek nie jest jednak w stanie zabezpieczyć wszystkich zgłaszanych potrzeb z uwagi na występujące po jego stronie ograniczenia finansowe.

2. Zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie dysponuje na jedno środowisko na rok 2023 r. średnio kwotą 2000 zł, co miesięcznie daje kwotę 166 zł. Należy wskazać w tym miejscu, że jeśli organ pomocy społecznej ocenił z jednej strony sytuację materialną oraz potrzeby strony, a z drugiej własne możliwości finansowe i uznał, że nie istnieje możliwość przyznania stronie zasiłku celowego, to decyzji takiej nie można zarzucić naruszenia prawa (uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2022-10-10, IV SA/Wa 1234/22). Ponadto organy pomocy społecznej są upoważnione do limitowania rozmiaru przyznawanych świadczeń z uwagi na ograniczone środki finansowe. W ramach pomocy społecznej nie jest bowiem możliwe zaspokojenie wszystkich, nawet uzasadnionych, potrzeb osób uprawnionych do przedmiotowych świadczeń (uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2021-05-05, II OSK 4567/20).

W tym stanie faktycznym i prawnym decyzja jest uzasadniona i należało orzec jak na wstępie.

Pouczenie

Zgodnie z art. 127a § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Zgodnie z art. 127a § 2 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Zgodnie z art. 130 § 4 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania.

Środki odwoławcze

Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Adres do korespondencji: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Warszawie, ul. Nowogrodzka 43, 00-691 Warszawa -

(Anna Nowak)

Decyzję otrzymują:

1. Wnioskodawca

2. Pracownik socjalny