Decyzja o odmowie uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego

…………………………………..                                                                       15 grudnia 2023 r., dnia 15 grudnia 2023 r.

(Urząd Miasta Wrocławia)

Znak: WI-VII.7120.1.2023

DECYZJA Nr WI-VII.7120.1.2023

Po rozpoznaniu wniosku 20 listopada 2023 r. z dnia 20 listopada 2023 r. na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1280 z późn. zm.) odmawiam uchylenia w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego decyzji dotychczasowej, tj. decyzji WA.I.7630.2.2022 z dnia 15 września 2022 r. (znak sprawy: WA.I.7630.2.2022).

UZASADNIENIE

Do Urzędu Miasta Wrocławia wpłynął w dniu 20 listopada 2023 r. wniosek Jana Kowalskiego o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją administracyjną z dnia 15 września 2022 r. (znak sprawy: WA.I.7630.2.2022). Po ustaleniu, że wspomniane podanie pochodzi od podmiotu, który powołuje się na swój status strony postępowania zakończonego wskazaną decyzją, wskazano w nim jedną z ustawowych przesłanek wznowienia postępowania a podanie złożone zostało w terminie, organ wydał w oparciu o art. 149 § 1 KPA postanowienie o wznowieniu postępowania.

Zgodnie z art. 149 § 2 KPA powyższe postanowienie stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy. Przed analizą powyższego organ ustalił, że nie jest prowadzone żadne postępowanie administracyjne lub sądowo-administracyjne mające pierwszeństwo w rozpoznaniu przed wznowionym postępowaniem. Umożliwiło to przystąpienie do merytorycznej oceny wniosku. Ocena taka w pierwszej kolejności polega na weryfikacji, czy w stanie faktycznym sprawy rzeczywiście spełniona została przesłanka (podstawa) wznowienia. Należy podkreślić, że badanie podstawy wznowienia co do zasady nie jest prowadzone na etapie poprzedzającym wydanie postanowienia o wznowieniu poza przypadkiem, kiedy już z samego wniosku wynikałoby, że podstawa wznowienia nie wystąpiła. Jako podstawę wznowienia wskazano na następujące fakty: sfałszowanie dowodu w postaci zaświadczenia o dochodach, co ma stanowić podstawę wynikającą z art. 145 § 1 pkt 4 KPA. Pełna analiza akt postępowania administracyjnego w kontekście informacji podanych w samym wniosku prowadzi do konstatacji, że w niniejszej sprawie nie wystąpiła powoływana podstawa wznowienia. Organ w tym zakresie ustalił m.in. autentyczność zaświadczenia o dochodach. W tym stanie rzeczy organ zobowiązany jest do wydania na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 KPA decyzji odmawiającej uchylenia ostatecznej decyzji administracyjnej w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego. W szczególności nie jest dopuszczalne dalsze prowadzenie postępowania co do istoty sprawy, ponieważ prowadzenie postępowania w tym zakresie jest uzależnione od potwierdzenia podstawy wznowienia. Mając na względzie zasadę trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych nie jest bowiem możliwe przeprowadzenie postępowania zmierzającego do usunięcia z obrotu prawnego decyzji, jeśli nie wystąpiła określona przez ustawodawcę podstawa do ingerencji w taką decyzję. W analizowanej sprawie, jak wskazano wyżej, podstawa taka nie została stwierdzona.

Wobec powyższych ustaleń należało orzec jak w sentencji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje stronie w oparciu o art. 127 § 1 KPA odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji za pośrednictwem tutejszego organu.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może na podstawie art. 127a § 1 KPA zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

………………………………………………

(podpis z podaniem Anna Nowak oraz Starszy Inspektor osoby upoważnionej do wydania decyzji)

Otrzymują:

1. Jan Kowalski, ul. Kwiatowa 1, 50-001 Wrocław

2. Urząd Skarbowy Wrocław-Krzyki, ul. Powstańców Śląskich 2-4, 53-316 Wrocław