Decyzja o odmowie zmiany decyzji

Warszawa, dnia 2023-10-26

KOMENDANT MIEJSKI

PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ

m.st. Warszawy

ul. Słowackiego 50, 01-524 Warszawa

KM PSP W-wa/DK-456/2023

DECYZJA

Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: k.p.a.) w związku z art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1940)

po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2023-09-15 (data wpływu do tutejszej Komendy: dnia 2023-09-18) Jan Kowalski – Prezesa Zarządu "Biurowiec Alfa" Sp. z o.o., ul. Marszałkowska 100, 00-001 Warszawa,

w sprawie przesunięcia terminu wykonania obowiązku zawartego w pkt 1 ostatecznej decyzji KM PSP W-wa/DK-123/2023 z dnia 2023-08-20 obejmującego dostosowanie ewakuacyjnych klatek schodowych (główna klatka schodowa i ewakuacyjna) do wymagań określonych w art. 246 § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1065)

odmawiam zmiany ww. decyzji.

UZASADNIENIE

W trakcie przeprowadzonych czynności kontrolno-rozpoznawczych w dniu 2023-07-25 w ul. Marszałkowska 100, 00-001 Warszawa, stwierdzono brak obudowy i oddzielenia ewakuacyjnych klatek schodowych od poziomych dróg komunikacji ogólnej oraz pomieszczeń przedsionkiem przeciwpożarowym. Kontrolowany podpisał protokół kontroli bez uwag i nie wniósł ich także w późniejszym terminie. Wobec powyższego strona została zobowiązana w decyzji KM PSP W-wa/DK-123/2023 z dnia 2023-08-20 do zapewnienia przedsionków pożarowych w terminie do dnia 2023-10-31. W dniu 2023-09-18 wpłynął wniosek z dnia 2023-09-15 Jan Kowalski – Prezesa Zarządu strony o wydłużenie terminu realizacji wskazanego obowiązku do dnia 2024-03-31. W uzasadnieniu strona podała, że ze względu na przejściowe problemy finansowe i wynikającą stąd potrzebę oszczędnego gospodarowania mieniem spółki strona nie jest w stanie zapewnić doposażenia budynku w zakresie i terminie przewidzianym w decyzji.

Po przeprowadzonej analizie dokumentacji zgromadzonej w sprawie Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej m.st. Warszawy stwierdza, co następuje.

Wniosek strony o przedłużenie terminu nie może zostać uwzględniony.

Zgodnie z art. 155 k.p.a. decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony; przepis art. 154 § 2 k.p.a. stosuje się odpowiednio.

W przedmiotowej sprawie interes społeczny sprzeciwia się wydłużeniu realizacji obowiązku nałożonego decyzją ostateczną z dnia 2023-08-20.

Jak podkreśla się w orzecznictwie wymagania interesu społecznego lub słusznego interesu strony muszą być więc ustalone w konkretnej sprawie i muszą uzyskać zindywidualizowaną treść, wynikającą ze stanu faktycznego i prawnego sprawy, a zawarta w art. 155 k.p.a. przesłanka interesu społecznego lub słusznego interesu strony powinna podlegać ocenie według wynikającej z art. 7 k.p.a. zasady uwzględnienia z urzędu interesu społecznego oraz słusznego interesu strony. Oznacza to, że organ uprawniony przez przepisy prawa do rozstrzygnięcia sprawy powinien ją załatwić zgodnie ze słusznym interesem strony, jeżeli nie stoi on w kolizji z interesem społecznym (por. wyrok WSA w Krakowie z dnia 2022-11-15, II SA/Kr 1234/22, LEX nr 321654).

W przedmiotowej sprawie interes strony wyrażający się potrzebą oszczędnego gospodarowania mieniem przedsiębiorstwa stoi w sprzeczności z interesem społecznym, tj. potrzebą ochrony życia w sytuacji pożaru. Naruszenie bowiem art. 246 § 1 ww. rozporządzenia Ministra Infrastruktury stanowi podstawę do uznania użytkowania istniejącego budynku za zagrażające życiu ludzi, usunięcie tego naruszenia zaś zmierza do poprawy stanu ochrony przeciwpożarowej w budynku należącym do strony. Stwierdzony w trakcie kontroli i niezmieniony do chwili wydania decyzji stan bezpieczeństwa przeciwpożarowego budynku nie zapewnia wystarczającej ochrony życia w przypadku ewakuacji ludzi. Stanu tego organ nie może tolerować ze względu na wagę zagrożonego dobra, tj. życia ludzkiego.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, ul. Woronicza 42, 02-611 Warszawa, za pośrednictwem Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej m.st. Warszawy, ul. Słowackiego 50, 01-524 Warszawa, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że nie przysługuje od niej odwołanie ani skarga do sądów administracyjnych.

KOMENDANT MIEJSKI

PAŃSTWOWEJ STRAŻY

POŻARNEJ

(podpis)

Otrzymują:

1) strona

2) a/a