Decyzja o przyznaniu specjalnego zasiłku celowego

ul. Kwiatowa 100-001 Kwiatowo

2023-10-26

KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Kwiatowieul. Polna 200-002 Kwiatowoul. Słoneczna 300-003 KwiatowoNr GOPS/456/2023

DECYZJA

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społeczne w Kwiatowie po rozpatrzeniu wniosku Anny Kowalskiej o przyznanie specjalnego zasiłkuAnna Kowalskacelowego, działając na podstawie art. 7 pkt 8, art. 8 ust. 1 pkt 3, art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1742) – dalej: u.p.s., § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2022 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. poz. 1527) – dalej: r.z.k.d., a także art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1257) – dalej: k.p.a.,

przyznaje specjalny zasiłek celowy na pokrycie kosztów przejazdu na specjalistyczną konsultację lekarską jednorazowo w wysokości 400 zł.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 15 października 2023 r. Anna Kowalska wystąpił z żądaniem udzieleniaAnna Kowalskapomocy w postaci specjalnego zasiłku celowego. We wniosku stwierdziła, że ma na utrzymaniu 2 dzieci, które sama wychowuje; ojciec dzieci zmarł w 2020 roku wskutek wypadku samochodowego. Lekarz zalecił, aby młodsze dziecko (5 lat) zostało poddane konsultacji kardiologicznej, i wydał skierowanie do Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego w Krakowie. Termin stawiennictwa na Oddział Kardiologii wyznaczono jej na 10 listopada 2023 r. Rodzina osiąga dochody w postaci zasiłku rodzinnego (w wysokości 500 zł) oraz alimenty od dziadków dzieci (800 zł). W październiku 2023 r. wypłacono jej również jednorazowy zasiłek z tytułu urodzenia dziecka (1000 zł). Wydatki na mieszkanie są znaczne, gdyż w październiku 2023 r. skumulowały się w związku z uiszczeniem należności za czynsz, prąd i gaz (łącznie 1500 zł). Konieczność wyjazdu z młodszym dzieckiem na konsultację kardiologiczną wskutek uzyskanego skierowania dodatkowo nadwyręży środki rodziny i doprowadzi do tego, że będzie ich brakowało na podstawowe potrzeby bytowe. Koszt biletów PKP oraz autobusu (dla matki z dzieckiem), jak wynika z obowiązujących cenników, wynosi w jedną stronę 200 zł.

Zgodnie z art. 41 pkt 1 u.p.s. w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi. Z art. 7 pkt 8 i art. 8 ust. 1 zdanie końcowe u.p.s. wynika, że przesłanką przyznania świadczenia z pomocy społecznej, w tym zasiłków z art. 41 u.p.s., może być potrzeba ochrony macierzyństwa. Wysokość kryterium dochodowego rodziny reguluje art. 9 ust. 8 u.p.s. w zw. z § 1 pkt 1 lit. b r.z.k.d.; wynosi ono 776 zł dla osoby w rodzinie. Kryterium dochodowe rodziny 3-osobowej wynosi zatem 2328 zł.

Wnioskodawczyni spełnia warunki nabycia specjalnego zasiłku celowego.

W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że miesięczny dochód rodziny w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wynosi 2300 zł (zasiłek rodzinny, alimenty, jednorazowy zasiłek z tytułu urodzenia dziecka), jednakże należy uwzględnić to, iż jednorazowy zasiłek z tytułu urodzenia dziecka w wysokości 1000 zł ma jedynie charakter jednorazowy i w pozostałych miesiącach dochód wynosi zaledwie 1300 zł. Znaczne wydatki, jakie rodzina poniosła na utrzymanie mieszkania (1500 zł) w miesiącu poprzedzającym złożenie podania, wynikają ze skumulowania terminów płatności należności za czynsz, prąd i gaz i w pozostałych miesiącach odpłatność za te usługi wynosi znacznie mniej, waha się bowiem w okolicach 700 zł. Zauważyć jednak trzeba, że nawet te niższe opłaty wraz z kosztami utrzymania 3 członków rodziny (matki i dwojga dzieci) powodują, że rodzina doznałaby znacznego uszczerbku dla swoich nieodzownych potrzeb, gdyby z jej własnego dochodu musiała pokryć koszt przejazdu na konsultację kardiologiczną jednego z małoletnich dzieci. Zgodnie z cennikiem PKP przejazd matki z małoletnim dzieckiem z Kwiatowa do Krakowa wraz z przejazdem z dworca PKP w Krakowie do Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego wskazanego w skierowaniu autobusem (MPK Kraków) wynosi łącznie w obydwie strony 400 zł. Podkreślenia również wymaga, że ryzyko niewykrycia w porę wady serca może powodować w przyszłości konieczność przejęcia przez Gminę Kwiatowo części kosztów utrzymania tej osoby (w postaci zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego). Tym samym zasadne staje się ułatwienie rodzinie zdiagnozowania podejrzewanego schorzenia i jego wczesne (łatwiejsze) zażegnanie przy względnie niewielkich kosztach ponoszonych przez Gminę Kwiatowo na obecnym etapie. Przedstawione względy sprawiają, że zachodzi w rozpoznawanej sprawie szczególnie uzasadniony przypadek określony w art. 41 pkt 1 u.p.s., który stanowi podstawę udzielenia pomocy pomimo przekroczenia kryterium dochodowego rodziny. Przyznany zasiłek (400 zł) nie przekroczył wysokością kryterium dochodowego 3-osobowej rodziny (2328 zł).

Rozstrzygnięcie w pełni uwzględnia żądanie strony, co oznacza, że decyzja – zgodnie z art. 130 § 4 k.p.a. w zw. z art. 14 u.p.s. – może być wykonana przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli strona stawi się w celu podjęcia wypłaty przyznanego świadczenia lub wskaże organowi inny sposób udostępnienia należności.

POUCZENIE

Decyzja jest nieostateczna.

Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczegow Krakowie

Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwiatowie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z dniem doręczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Zgodnie z art. 98 zdanie pierwsze u.p.s. świadczenia nienależnie pobrane podlegają zwrotowi od osoby korzystającej z nich, niezależnie od dochodu. Nienależnie pobranymi świadczeniami są, stosownie do art. 6 pkt 16 u.p.s., świadczenia pieniężne uzyskane na podstawie przedstawionych nieprawdziwych informacji. W przypadku wyjścia na jaw, że przedstawione przez stronę informacje stanowiące podstawę wydania pozytywnej decyzji były nieprawdziwe, strona obowiązana jest powiadomić o tym organ przed wypłatą świadczenia. Z uwagi na takie dysproporcje pomiędzy wynikami postępowania wyjaśniającego a stanem rzeczywistym decyzja podlega uchyleniu na podstawie art. 106 ust. 5 w zw. z art. 12 u.p.s.

Z up. Wójta Gminy Kwiatowoul. Główna 100-004 Kwiatowo

KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

.................Jan Nowak

// Jan Nowak

Rozdzielnik1) Anna Kowalska ul. Kwiatowa 1 00-001 Kwiatowo;2) a/a.