Decyzja o uchyleniu decyzji przyznającej świadczenie

ul. Kwiatowa 1234-500 Zakopane(ul. Kwiatowa 12, 15.03.2023 r.)

KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Zakopanem(Zakopane)

ul. Słoneczna 430-200 Kraków(Kraków)

GPS.6220.1.2023(GPS.6220.1.2023)

DECYZJA

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanempo rozpatrzeniu z urzędu Jan Kowalski(Jan Kowalski)sprawy w przedmiocie uchylenia decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Zakopanem z dnia 20.01.2023 r. nr GPS.6220.15.2023, działając na podstawie art. 106ust. 5 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268) – dalej: u.p.s.,oraz art. 163 ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z2021 r. poz. 735) – dalej: k.p.a.,

uchyla w całości decyzję ostateczną Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Zakopanem z dnia 20.01.2023 r. nr GPS.6220.15.2023 przyznającą świadczenieuznane za nienależnie pobrane.

UZASADNIENIE

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakopanem ostateczną decyzją zdnia 20.01.2023 r. nr GPS.6220.15.2023 przyznał Jan Kowalski(Jan Kowalski)prawo do zasiłku celowego w związku ze stratami powstałymi w wyniku zdarzenia losowego(gradobicia z lipca 2022 r.) w wysokości 2500 zł na podstawie art. 40ust. 1 u.p.s. Decyzja została wykonana przez wypłatę świadczenia w całości. Następnie organten, decyzją z dnia 10.02.2023 r. nr GPS.6220.25.2023, uznał świadczenie to za nienależniepobrane oraz zażądał jego zwrotu w terminie do 10.03.2023 r. na podstawie art. 104 ust. 3–5, art. 98 i 6 pkt 16 u.p.s.

Zgodnie z art. 163 k.p.a. organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję, namocy której strona nabyła prawo, także w innych przypadkach oraz na innych zasadach niżokreślone w rozdziale 13 działu II Kodeksu postępowania administracyjnego, o ile przewidująto przepisy szczególne. Stosownie do art. 106 ust. 5 zdanie pierwsze u.p.s. decyzjęadministracyjną zmienia się lub uchyla na niekorzyść strony bez jej zgody w przypadkupobrania nienależnego świadczenia. Przepisy te nakładają na organ obowiązek eliminacji zobrotu prawnego decyzji przyznającej prawo do świadczenia pieniężnego z pomocyspołecznej, które zostało uznane w przepisanym trybie za nienależnie pobrane. Nie ulegawątpliwości, że na mocy ostatecznej decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka PomocySpołecznej w Zakopanem z dnia 10.02.2023 r. nr GPS.6220.25.2023 świadczenie wpostaci zasiłku celowego zostało uznane za nienależnie pobrane i objęte obowiązkiem zwrotu.Decyzja o przyznaniu świadczenia nie może zatem w dalszym ciągu funkcjonować w obrocieprawnym, gdyż inaczej stanowiłaby tytuł do powoływania się (np. podczas wstępowania winne stosunki prawne) na status legalnego świadczeniobiorcy, pokrzywdzonego zdarzeniemlosowym określonym w art. 40 ust. 1 u.p.s. Tymczasem, jak ustalono to w postępowaniu wsprawie zwrotu świadczenia, w rzeczywistości nie doszło do zdarzenia losowego, na jakiepowoływała się strona, gdyż zaświadczenie o wystąpieniu gradobicia zostało przez Jan Kowalski(Jan Kowalski)podrobione, co prawomocnie orzeczono w skazującym wyroku Sądu Okręgowego wKrakowie, z dnia 05.03.2023 r., sygn. akt II K 123/23. Okoliczność ta wypełniłaznamiona czynu polegającego na przyznaniu świadczenia na podstawie nieprawdziwychinformacji przedstawionych przez stronę (art. 6 pkt 16 u.p.s.).

Podkreślenia wymaga, że orzeczenie o zwrocie świadczenia nienależnie pobranego wywołujenie tylko następstwa w postaci nakazu zwrotu nieprawnie pobranej należności, ale ponadtopowoduje cofnięcie statusu świadczeniobiorcy, na jaki w przeszłości strona mogła siępowoływać, wywodząc pozafinansowe skutki prawne z decyzji przyznającej świadczenie wzwiązku z ustaleniem przesłanek udzielenia pomocy określonych w prawie materialnym.

POUCZENIE

Decyzja jest nieostateczna.

Od decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczegow Krakowie

Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznejw Zakopanemw terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie. Zgodnie z art. 130 § 2 k.p.a. w zw. z art. 14u.p.s. wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji. W trakcie biegu terminu downiesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organuadministracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracjipublicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania decyzja staje sięostateczna i prawomocna.

Decyzja uchylająca decyzję o przyznaniu świadczenia uznanego za nienależnie pobraneskutkuje utratą prawa do powoływania się na status świadczeniobiorcy w okresie, w którymkorzystano ze zwracanego świadczenia. Wstępując w inne stosunki prawne, z chwilą, z którąniniejsza decyzja staje się ostateczna, strona traci prawo do powoływania się na legalneprzysługiwanie w przeszłości prawa do świadczenia. W szczególności niniejsza decyzjapozbawia prawa do kontynuacji świadczenia lub prawa wynikającego z ciągłości kolejnychświadczeń, jeżeli uprawnienia tego typu przewidziane zostały w przepisach odrębnych.

Z up. Wójta Gminy Zakopane

KierownikGminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

Anna Nowak(Anna Nowak)

Rozdzielnik1) (Jan Kowalski ul. Słoneczna 4 30-200 Kraków);2) A/a.