Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego o przedstawieniu zagadnienia prawnego

I OSK 789/23

POSTANOWIENIE

Dnia 24 maja 2024 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kowalska

Sędzia NSA: Jan Nowak (spr.), Maria Wiśniewska

Protokolant: Piotr Zieliński

po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi kasacyjnej Adama Małeckiego

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 marca 2024 r. (II SA/Kr 123/24) oddalającego skargę Adama Małeckiego na decyzję Starostwa Powiatowego w Nowym Targu

z dnia 20 stycznia 2024 r. (SPNT/RD/456/24) w przedmiocie

rejestracji pojazdu samochodowego

postanawia:

1) przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do

rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące następującą wątpliwość: „czy w

przypadku dokonania zmian konstrukcyjnych w samochodzie osobowym,

polegających na przystosowaniu go do przewożenia ładunków (przeróbka samochodu

osobowego na ciężarowy specjalizowany), warunkiem rejestracji zmiany danych

technicznych pojazdu w dowodzie rejestracyjnym dotyczących rodzaju i

przeznaczenia pojazdu jest wyciąg z nowego świadectwa homologacji, czy też

wystarczające jest w takiej sytuacji zaświadczenie o pozytywnym wyniku badania

technicznego pojazdu?”,

2) rozprawę odroczyć.

Anna Kowalska

Jan Nowak

Maria Wiśniewska

Uzasadnienie

Przedstawione wątpliwości prawne powstały w toku rozpoznawania sprawy, której stan

jest następujący:

Decyzją Starostwa Powiatowego w Nowym Targu z dnia 10 stycznia 2024 r. dokonano rejestracji samochodu osobowego na

nazwisko Adam Małecki. W dniu 15 lutego 2024 r. na wniosek strony dokonano w dowodzie

rejestracyjnym tego pojazdu zmiany wpisu dotyczącego rodzaju i przeznaczenia pojazdu z

samochodu osobowego na samochód ciężarowy specjalizowany. Decyzją Starostwa Powiatowego w Nowym Targu z dnia 20 stycznia 2024 r. stwierdzono nieważność decyzji o rejestracji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zarówno w dniu wydawania kwestionowanej decyzji, jak i obecnie tryb i warunki

rejestracji pojazdów regulują przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu

drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 988) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia

22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz. U. z 2017 r. poz. 1286). Stosownie do art. 72 ust. 1 pkt 1 tej ustawy właściciel pojazdu zarejestrowanego jest

obowiązany zawiadomić, w terminie nieprzekraczającym 30 dni, starostę o zmianie stanu

faktycznego wymagającej zmiany danych umieszczonych w dowodzie rejestracyjnym.

Zgodnie natomiast z § 11 ust. 2 powołanego rozporządzenia w przypadku zawiadomienia o

zmianie innych danych technicznych pojazdu (tj. poza wymianą podwozia, nadwozia lub

silnika) zamieszczonych w dowodzie rejestracyjnym, do zawiadomienia dołącza się

dokument (dokumenty) potwierdzający, że dokonane zmiany są zgodne z przepisami

określającymi warunki techniczne pojazdów.

Nie wiadomo więc, czy takim dokumentem jest tylko ocena stacji diagnostycznej czy też

wyciąg ze świadectwa homologacji, stanowiący podstawę do wpisania danych technicznych

pojazdu przy jego pierwszej rejestracji, czy zaświadczenie o pozytywnym wyniku badań

technicznych pojazdu. Pojęcia te nie są tożsame, chociaż łączą się z danymi i warunkami

technicznymi pojazdu. Spełnianie przez pojazd parametrów innego typu pojazdu nie ma

decydującego znaczenia, ponieważ homologacja dotyczy konkretnego typu pojazdu, w

którym mieści się pojęcie jego rodzaju i przeznaczenia.

W tym stanie orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 177 § 1 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz.

329).

Anna Kowalska

Jan Nowak

Maria Wiśniewska