Postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia

(ul. Kwiatowa 12, 00-001 Warszawa i 2023-10-26)

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Warszawie

Sygnatura: MOPS/W/ZS/2023/10/26

Strona postępowania

Jan Kowalski

ul. Polna 34/5, 01-002 Warszawa

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 219 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku Jan Kowalski w sprawie wydania zaświadczenia o żądanej treści potwierdzającej okres od 01.09.2023 do 30.09.2023 (sytuację majątkową i dochodową wnioskodawcy w związku z ubieganiem się o stypendium socjalne dla studenta)

odmawiam wydania zaświadczenia o żądanej treści

z przyczyn podanych w uzasadnieniu.

UZASADNIENIE

W dniu 2023-10-20 do Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie doręczono wniosek Jan Kowalski o wydanie zaświadczenia, w którym wnioskodawca domagał się urzędowego potwierdzenia - w formie zaświadczenia - sytuacji majątkowej i dochodowej w związku z ubieganiem się o stypendium socjalne dla studenta.

Po dokonaniu wnikliwej analizy prowadzonej ewidencji i rejestrów stwierdzono, że tutejszy Ośrodek nie dysponuje danymi pozwalającymi na potwierdzenie faktów lub okoliczności, których domaga się wnioskodawca. Wnioskodawca lub jego rodzina nie korzystali w tutejszym Ośrodku ze świadczeń pomocy społecznej, ani żadnych innych świadczeń, które pozwoliłyby na urzędowe potwierdzenie w formie zaświadczenia sytuacji majątkowej i dochodowej wnioskodawca.

Zgodnie z art. 218 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, dalej "k.p.a." w przypadkach, o których mowa w art. 217 § 2 pkt 2 k.p.a., organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Jednakże trzeba mieć na uwadze, że danymi znajdującymi się w posiadaniu organu administracji nie są dane dostarczone właściwemu organowi przez osobę ubiegającą się o zaświadczenie w celu potwierdzenia faktów wynikających z tych danych.

Odmowa wydania zaświadczenia następuje w drodze postanowienia (art. 219 k.p.a.). Ma ona miejsce np. wówczas, gdy nie dysponuje danymi, a strona domagała się tego zaświadczenia ze względu na swój interes prawny, gdy strona nie wykazała interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia, a brak jest przepisu nakazującego wydanie takiego zaświadczenia.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ukształtowało się stanowisko, które tutejszy organ podziela, a zgodnie z którym: „Organ administracji obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Skoro organ danych takich nie posiada, to nie może on zaświadczyć o określonym stanie faktycznym.” (vide: wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2022-11-15, sygn. akt: II SA/Kr 1234/22). „W sytuacji, gdy organ nie dysponuje obecnie dokumentami, na podstawie których mógłby wystawić zaświadczenie o żądanej treści, wydanie zaświadczenia jest niemożliwe, co skutkuje koniecznością wydania postanowienia z art. 219 k.p.a.” (tak w uzasadnieniu wyroku Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2023-01-30, sygn. akt: I OSK 4321/22).

Uzasadniając niniejsze postanowienie, wskazać należy także na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2021-05-10, sygn. akt: III SA/Łd 5678/21, zgodnie z którym: „(…) na gruncie Kodeksu postępowania administracyjnego zaświadczenie jest dokumentem potwierdzającym informacje wynikające z danych, rejestrów będących w dyspozycji organu administracji, a zatem we wskazanym zaświadczeniu ośrodek pomocy społecznej będzie mógł przedstawić jedynie informacje, które będą w jego dyspozycji. Oznacza to, że organ lub podmiot podejmujący decyzję w sprawie stypendium socjalnego nie może domagać się przeprowadzenia przez pracowników ośrodka pomocy społecznej wywiadu środowiskowego w celu ustalenia sytuacji materialnej i dochodowej studenta i jego rodziny.”

Mając na uwadze powyższe, odmówiono Wnioskodawcy wydania zaświadczenia o żądanej we wniosku treści.

Pouczenie:

Na niniejsze postanowienie stronie służy zażalenie, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Warszawie.

W trakcie biegu terminu do wniesienia zażalenia strona może zrzec się prawa do jego wniesienia wobec organu administracji publicznej, który wydał postanowienie. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowania postanowienie staje się ostateczne i prawomocne.

.............................................................................Podpis z podaniem Anna Nowak oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania do wydania postanowienia

Otrzymują:1) Jan Kowalski, ul. Polna 34/5, 01-002 Warszawa2) aa.