Postanowienie sygnalizacyjne

II SA/Wr 1234/23

15 maja 2024 r.

POSTANOWIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

w składzie następującym:

Przewodniczący Sędzia WSA Anna Kowalska

po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r.

na posiedzeniu niejawnym

sprawy ze skargi Jana Nowaka

na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu

z dnia 20 marca 2024 r. nr SKO.6789/2024

w przedmiocie warunków zabudowy

postanawia:

poinformować Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu o rażących uchybieniach prawa polegających na dwukrotnym braku wykonania wytycznych zawartych w wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 stycznia 2023 r. II SA/Wr 4321/22 i z dnia 15 lutego 2023 r. II SA/Wr 5432/22, powodujących przewlekłość postępowania.

(podpis)

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznawał sprawę ze skargi Jana Nowaka na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o odmowie ustalenia warunków zabudowy.

Zgodnie z treścią art. 155 § 1 p.p.s.a. w razie stwierdzenia w toku rozpoznawania sprawy istotnych naruszeń prawa lub okoliczności mających wpływ na ich powstanie, skład orzekający sądu może, w formie postanowienia poinformować właściwe organy lub ich organy zwierzchnie o tych uchybieniach.

Zatem istotą postanowienia sygnalizacyjnego jest poinformowanie organu administracji publicznej o nieprawidłowościach w jego funkcjonowaniu, które zostały ujawnione w toku postępowania sądowego.

W ocenie Sądu w niniejszej sprawie doszło do istotnego naruszenia przepisów prawa, w szczególności art. 153 p.p.s.a. Należy bowiem zauważyć, iż w przedmiotowej sprawie Sąd Administracyjny (w sprawach II SA/Wr 4321/22 i II SA/Wr 5432/22) dwukrotnie już wypowiadał się dając wyraźne wytyczne organowi administracji co do dalszego trybu postępowania w sprawie. Mimo tego organ nie ustosunkował się do tych wiążących wskazówek. W związku z czym nie ulega wątpliwości, iż takie postępowanie organu stanowi rażące naruszenie prawa i może prowadzić do przewlekłego prowadzenia postępowania. Należy mieć na względzie, iż postępowanie administracyjne zostało wszczęte w maju 2022 r. Od tego czasu organy administracji obu instancji wydały łącznie w przedmiocie siedem decyzji. Administracyjne postępowanie dowodowe, w ocenie Sądu nie wskazuje, aby sprawa niniejsza należała do szczególnie skomplikowanych i zawiłych pod względem faktycznym czy prawnym, a w kontekście wydanych przez Sąd wytycznych czyni ją jeszcze prostszą. Dlatego też poprzez wydanie niniejszego postanowienia Sąd pragnie podkreślić, iż procedowanie w sprawie przez organy administracji świadczy o lekceważeniu przez nie podstawowych zasad postępowania sądowo - administracyjnego.

Mając więc na względzie długość postępowania, a także charakter naruszeń jakich dopuściły się organy administracji publicznej (w szczególności orzekanie wbrew wytycznym zawartych w prawomocnych wyrokach sądów administracyjnych), jak również wniosek samego skarżącego o wydanie postanowienia w trybie art. 155 § 1 p.p.s.a., celowym było wydanie niniejszego orzeczenia.

Wskazując na powyższe uchybienia Sąd oczekuje w terminie 30 dni od doręczenia niniejszego postanowienia z uzasadnieniem pisma z zajętym stanowiskiem w sprawie oraz podjętych działaniach celem wyeliminowania w przyszłości powyższych uchybień i to w myśl art. 155 § 2 p.p.s.a.

(podpis)