Postanowienie w przedmiocie odmowy wykładni postanowienia

Prawo: administracyjne
Kategoria: postanowienie
Klucze: interpretacja, odmowa, postanowienie, samorządowe kolegium odwoławcze, skarga, sąd administracyjny, uzasadnienie, wykładnia

Postanowienie w przedmiocie odmowy wykładni postanowienia stanowi istotną część umowy lub innego dokumentu i określa warunki, na jakich dane postanowienie ma być interpretowane przez strony. W oparciu o to postanowienie możliwe jest uniknięcie sporów i nieporozumień pomiędzy stronami umowy, co przyczynia się do zachowania klarowności i precyzji ustaleń zawartych w dokumencie.

II SA/Wr 234/23

15.05.2024 r.

POSTANOWIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Nowak

po rozpoznaniu w dniu 15.05.2024 r.

na posiedzeniu niejawnym

sprawy ze skargi Jana Kowalskiego

na postanowienie Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu

z dnia 10.04.2024 r., nr II SKO 123/24

w przedmiocie wyłączenia z urzędu członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od udziału w postępowaniu w sprawie wywołanej podaniem Jana Kowalskiego z dnia 20.03.2024 r., w zakresie dotyczącym decyzji Kierownika Urzędu Miejskiego we Wrocławiu odmawiającej udzielenia pomocy w formie dofinansowania

postanawia:

odmówić wykładni postanowienia.

Anna Nowak

(podpis sędziego)

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25.04.2024 r., sygn. akt II SA/Wr 234/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Jana Kowalskiego, na postanowienie Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 10.04.2024 r., nr II SKO 123/24 w przedmiocie wyłączenia z urzędu członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od udziału w postępowaniu w sprawie wywołanej podaniem Jana Kowalskiego z dnia 20.03.2024 r., w zakresie dotyczącym decyzji Kierownika Urzędu Miejskiego we Wrocławiu z dnia 15.02.2024 r., nr UM/Wr 456/24 odmawiającej udzielenia pomocy w formie dofinansowania.

Pismem z dnia 05.05.2024 r. skarżący, na podstawie art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej p.p.s.a., wezwał Sąd do wyjaśnienia wątpliwości związanych z opublikowanym orzeczeniem i stwierdzenia nieważności postępowania sądowoadministracyjnego oraz niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia opublikowanego w sprawie.

Podobne żądanie skarżący zawarł w kolejnym wniosku z dnia 10.05.2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie jest zasadny.

Stosownie do art. 158 p.p.s.a. Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.

Konieczność dokonania wykładni, której podlega zarówno sentencja wyroku jak i jego uzasadnienie, zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, uniemożliwiający jednoznaczne rozumienie tekstu, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Potrzeba wykładni może być wynikiem wadliwego lub nie dość precyzyjnego sformułowania wyroku (lub postanowienia - por. art. 166 p.p.s.a.).

W ocenie Sądu z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Postanowienie Sądu z dnia 25.04.2024 r. jest jasne zarówno w zakresie sentencji, jak i uzasadnienia. W sposób jednoznaczny i czytelny wskazano w nim przedmiot i sposób rozstrzygnięcia Sądu, a także przyczyny odrzucenia skargi. Trudno wobec tego przyjąć, że postanowienie to wymaga niezbędnej wykładni.

Stwierdzić należy, że wniosek o dokonanie wykładni jest w istocie polemiką z rozstrzygnięciem Sądu, bowiem skarżący podnosi jedynie argumenty wskazujące, jego zdaniem, na błędny tok działania Sądu oraz próbą podważenia trafności podjętego rozstrzygnięcia.

Na marginesie dodać jednocześnie trzeba, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości stwierdzenia przez wojewódzki sąd administracyjny nieważności zapadłych przed tym Sądem orzeczeń. Omawiana ustawa w art. 183 § 2 wskazuje, kiedy zachodzi nieważność postępowania sądowego. Jednakże stosownie do § 1 tego artykułu nieważność postępowania z urzędu brana jest pod rozwagę przez sąd drugiej instancji, tj. Naczelny Sąd Administracyjny w związku z merytorycznym rozpoznaniem skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji, jakim jest Wojewódzki Sąd Administracyjny, nie jest właściwy do rozważania tej kwestii. Zgłaszanie do tutejszego Sądu wniosku w tym przedmiocie jest więc bezzasadne.

Odnośnie żądania skarżącego dotyczącego stwierdzenia niezgodności z prawem postanowienia Sądu z dnia 25.04.2024 r. powiedzieć z kolei należy, że przepisy p.p.s.a., wprowadzające na grunt postępowania sądowoadministracyjnego tę instytucję prawną, dla skutecznego wniesienia skargi w tym przedmiocie wymagają spełnienia określonych przesłanek, w tym jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 158 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Anna Nowak

(podpis sędziego)

Wniosek o odmowę wykładni postanowienia może stanowić istotny element w procesie interpretacji dokumentów prawnych. Staranne określenie warunków interpretacji postanowienia może zmniejszyć ryzyko sporów i zapewnić jasność co do intencji stron. Odmowa wykładni postanowienia może zapobiec nieporozumieniom i zagwarantować zgodność zapisów umowy z intencjami stron.