Postanowienie w sprawie rozstrzygnięcia sporu o właściwość

Wrocław, dnia 24.05.2023 r.

SKO.7220.15.2023

POSTANOWIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu w składzie:

Przewodniczący - Anna Kowalska

Członkowie - Jan Nowak (spr.)

        - Maria Wiśniewska

po rozpatrzeniu wniosku Starosty Powiatu Wrocławskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość

pomiędzy Starostą Powiatu Wrocławskiego, Wójtem Gminy Kąty Wrocławskie i Prezydentem Miasta Wrocławia w

sprawie wniosku Adama Zielińskiego i Ewy Nowakowskiej z dnia 12.03.2023 r. o

wznowienie postępowania w sprawie działki nr 123/4 położonej w miejscowości Wrocław

na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) w związku z art. 16 ustawy z dnia

7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz

niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935)

- wskazuje Prezydenta Miasta Wrocławia jako organ właściwy w sprawie.

UZASADNIENIE

   Adam Zieliński i Ewa Nowakowska wnieśli w dniu 12.03.2023 r. o wznowienie

postępowania w sprawie podziału działki nr 123/4 dokonanego na podstawie operatu

technicznego nr 567/2010 z 2010 r. Ze zgromadzonych akt sprawy wynika, że powyższy

operat został zgłoszony w Starostwie Powiatowym we Wrocławiu.

w Wrocławiu. Na jego podstawie ostateczną decyzją nr 1234/2011 z dnia 15.06.2011 r.

zatwierdzony został projektowany podział działki oznaczony w ewidencji gruntów miasta

Wrocławia numerem 123/4, w wyniku którego powstały działki 123/5 o powierzchni 0.5 ha, 123/6 o

powierzchni 0.7 ha oraz 123/7 o powierzchni 0.8 ha. Decyzja została wydana na

wniosek Jana Kowalskiego, ówczesnego właściciela nieruchomości i stała się

prawomocna w dniu 20.07.2011 r. na skutek zrzeczenia się przez Jana

Kowalskiego prawa wniesienia odwołania. Przedmiotowa decyzja wydana została na

podstawie art. 12 ust. 1 i 3 nieobowiązującej już ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o

gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 22, poz. 92 ze zm.).

   W wyniku rozpatrzenia wniosku Starosty Powiatu Wrocławskiego, na podstawie przekazanych

akt sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu zważyło, co następuje.

   Zgodnie z art. 17 pkt 1 k.p.a. organami wyższego stopnia w stosunku do organów

jednostek samorządu terytorialnego są samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że przepisy

szczególne stanowią inaczej. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) w jej aktualnym brzmieniu nie wyłącza

właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych w zakresie nadzoru nad organami

gmin w zakresie podziału nieruchomości. Stąd też Kolegium jest uprawnione do

rozstrzygnięcia sporu o właściwość powstałego pomiędzy Starostą Powiatu Wrocławskiego, Wójtem Gminy

Kąty Wrocławskie a Prezydentem Miasta Wrocławia stosownie do art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a., ponieważ

jest dla nich organem wyższego stopnia.

   Ustalenie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Adama Zielińskiego i Ewy

Nowakowskiej poprzedzić należy wskazaniem, iż od dnia wydania decyzji do dnia złożenia

wniosku o wznowienie postępowania materialnego nastąpiły istotne zmiany w

funkcjonowaniu i strukturze organów administracji. Należy wskazać, że w obecnie

obowiązującym porządku prawnym wraz z wejściem w życie ustawy o gospodarce

nieruchomościami i jej późniejszej nowelizacji właściwość rzeczowa organów powołanych do

orzekania w sprawach podziału nieruchomości należy do organów samorządowych. Zgodnie

z art. 96 ust. 1 tej ustawy organem pierwszej instancji właściwym w sprawach podziału

nieruchomości jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Z kolei art. 21 § 1 pkt 1 k.p.a.

stanowi, że właściwość miejscową organu administracji publicznej w sprawach dotyczących

nieruchomości ustala się według miejsca jej położenia. Skoro nieruchomość objęta

przedmiotowym wnioskiem położona jest na terenie miasta Wrocław, organem właściwym do

rozpatrzenia przedmiotowego wniosku jest Prezydent Miasta Wrocławia.

POUCZENIE

   Postanowienie niniejsze jest ostateczne w postępowaniu administracyjnym i nie służy od

niego zażalenie ani skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Pieczęć okrągła Kolegium                                                 (3 podpisy członków Kolegium)

Kowalska   Nowak   Wiśniewska

Otrzymują:

  1) Starosta Powiatu Wrocławskiego

  2) Wójt Gminy Kąty Wrocławskie

  3) Adam Zieliński

  4) Ewa Nowakowska