Uchwała w sprawie kierunku działania Wójta

Uchwała Nr RG.0052.2023 Rady Gminy Jabłonna

z dnia 24.05.2023

w sprawie kierunku działania Wójta Gminy Jabłonna

w zakresie przeprowadzenia wspólnej inwestycji drogowej z gminą Legionowo

Działając na podstawie 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.) Rada Gminy Jabłonna podejmuje następującą uchwałę:

§1

1. Rada Gminy Jabłonna wyraża wolę współpracy z Gminą Legionowo w zakresie wspólnego przeprowadzenie realizacji inwestycji w postaci drogi gminnej ul. Słoneczna, która będzie przebiegać przez teren obu współpracujących gmin.

2. W celu realizacji ww. zadania inwestycyjnego Rada Gminy Jabłonna deklaruje zabezpieczenie środków finansowych w uchwale zmieniającej uchwałę budżetową.

3. W ocenie Rady Gminy Jabłonna przeprowadzenie inwestycji drogowej (wspólna budowa drogi) jest zadaniem kluczowym dla zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców obu gmin, poprawi także dostępność do budynków użyteczności publicznej.

§2

1. Wójt Gminy Jabłonna jest upoważniony do zastosowania określonych rozwiązań prawnych w celu nawiązania współpracy z Gminą Legionowo.

2. Wójt Gminy Jabłonna dokona wyboru form prawnych finansowania ww. zadania określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.), w tym poprzez dotacje celowe.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy, który przeprowadzi procedurę formalnej współpracy zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującymi.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Z punktu widzenia podanego zapytania kluczowe znaczenie mają regulacje prawne ustawy o samorządzie gminny.

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.) ‒ do wyłącznej właściwości rady gminy należy ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności.

W wyroku NSA z 15.03.2018 r. (II GSK 1234/16) m.in. wskazano, że: do kompetencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta) należy podejmowanie decyzji przez kogo, w jakich terminach i za pomocą jakich środków oraz w jakim trybie, mają być realizowane zadania wynikające z uchwały rady.

Natomiast uchwała podejmowana na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym tzw. uchwała kierunkowa, może natomiast wskazać priorytety, którymi organ wykonawczy powinien się kierować podczas wykonywania uchwały. Na podstawie tego upoważnienia ustawowego rada gminy nie może jednak nakazywać organowi wykonawczemu stosowania konkretnych rozwiązań prawnych, ani też narzucać sposobu załatwienia konkretnej sprawy.

W zakresie kompetencji rady gminy mieści się określenie ogólnej wytycznej dla wójta gminy m.in. w zakresie prowadzenia inwestycji drogowych wspólnie z określoną gminą. Stąd przedmiotowa uchwała spełnia tą przesłankę i stanowi kierunek działania, który winien realizować wójt gminy.

Mając powyższe na uwadze, przyjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.