Uchwała w sprawie odmowy udzielenia dotacji

Uchwała Nr U/22/2024 Rady Miasta Gdańsk

z dnia 24.05.2024 r.

w sprawie odmowy udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku

Działając w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.), art. 81 ustawy z 21 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 840 ze zm.) w zw. z uchwałą Rady Gminy Nr U/21/2024 z dnia 15.04.2024 w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, znajdujących się na terenie gminy – Rada Gminy, uchwala, co następuje.

§1

1. W dniu 10.05.2024 Jan Kowalski złożył wniosek o udzielenie dotacji na prace przy nieruchomości położonej w Sopocie przy ul. Morskiej 12.

2. Postanawia się odmówić udzielenia dotacji z przeznaczeniem na nieruchomość wskazaną w ust. 1, z powodu brak wpisu do rejestru zabytków.

§2

Za wykonanie uchwały odpowiada Wójt Gminy.

§3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Anna Nowak

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Udzielenie dotacji na prace przy nieruchomości jest niemożliwe ponieważ wnioskodawca nie przestawił wymaganej dokumentacji, nieruchomość nie jest wpisana do właściwego rejestru zabytków.

Objaśnienia

W zakresie § 1 – w orzecznictwie nadzorczym regionalnych izb obrachunkowych akcentuje się, że przepis art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami nie daje kompetencji organowi stanowiącemu samorządu województwa do ograniczania kręgu podmiotów do ubiegania się o dotacje; organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego decydując się na podjęcie uchwały określającej zasady udzielania dotacji nie może obejmować taką uchwałą tylko niektórych zabytków, lecz określane zasady udzielania dotacji powinny dotyczyć wszystkich zabytków wpisanych do rejestru, bez względu, np. na to czy są one dostępne publicznie czy też nie (por. uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z 12.03.2023, Nr R/123/2023). Powyższy przepis stanowi więc podstawę normatywną do wprowadzenia przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwały określającej zasady udzielania dotacji. W zakres kompetencji tego organu wchodzi również podjęcie decyzji odnośnie przyznania dotacji bądź odmowy przyznania dotacji. Aktualne pozostaje stanowisko zawarte w uchwale Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 25.05.2022 (Nr R/456/2022), gdzie m.in. podano, że przepisy ustawy o samorządzie gminnym wyraźnie rozgraniczają zakres kompetencji rady gminy i wójta gminy, który organy gminy zobowiązane są przestrzegać. W związku z powyższym, to wójt gminy, w przypadku udzielenia dotacji (zgodnie z decyzją rady) Janowi Kowalskiemu, zobowiązany jest do zawarcia umowy, regulującej co najmniej kwestie wysokości dotacji, celu lub opisu zakresu rzeczowego zadania, na którego realizację są przekazywane środki dotacji; terminu wykorzystania dotacji, nie dłuższego niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego oraz terminu i sposobu rozliczenia udzielonej dotacji, a także terminu zwrotu niewykorzystanej części dotacji celowej.

W zakresie § 2 – za wykonanie odpowiada Wójt Gminy.

W zakresie § 3 – przedmiotowa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, więc nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym na zasadach określonych w ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Wchodzi w życie z dniem podjęcia.