Uchwała w sprawie połączenia gmin

UCHWAŁA NR 12/2023

RADY GMINY Dębowa

z dnia 25 października 2023 r.

w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Rady Ministrów w sprawie połączenia jednostek samorządu terytorialnego, Gminy Dębowa i Gminy Sosnowa, w wyniku czego powstanie jedna jednostka samorządu terytorialnego - Gmina Dębowo-Sosnowa (nazwa utworzonej jednostki) - obejmująca swym zasięgiem granice administracyjne obu połączonych jednostek samorządu terytorialnego.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w zw. z art. 4 ust. 2 oraz art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1234) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2023 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1567), po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, Rada Gminy Dębowa uchwala, co następuje:

§ 1.

Postanawia się wystąpić do Ministra właściwego do spraw administracji publicznej, za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego (właściwego ze względu na siedzibę wnioskodawcy), z wnioskiem w sprawie wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia w sprawie połączenia Gminy Dębowa z Gminą Sosnowa.

§ 2.

1. Wystąpienie z wnioskiem przez Radę Gminy Dębowa zostało poprzedzone przeprowadzeniem konsultacji z mieszkańcami. Przeprowadzenie konsultacji odbyło się na podstawie uchwały Nr 10/2023 Rady Gminy Dębowa z dnia 15 września 2023 r. w sprawie przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami w sprawie połączenia Gminy Dębowa z Gminą Sosnowa.

2. Uchwała w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami stanowi załącznik nr 1.

3. Wyniki przeprowadzonych konsultacji określa załącznik nr 2 (wyniki konsultacji z mieszkańcami w podziale na jednostki pomocnicze gminy uwzględniające liczbę osób uprawnionych do głosowania, liczbę osób, które wzięły udział w konsultacjach, oraz liczbę oddanych głosów popierających, przeciwnych i wstrzymujących się. W przypadku wniosku o nadanie miejscowości statusu miasta przedstawia się oddzielnie wyniki konsultacji w gminie i miejscowości).

§ 3.

* Połączenie wskazanych gmin obejmie ich granice administracyjne. Granice administracyjne gmin określa załącznik nr 3. Połączenie nie narusza granic powiatu i województwa, na których terytorium położona jest gmina.

* Mapa topograficzna z zaznaczeniem granic gmin stanowi załącznik nr 4 (mapę topograficzną w skali 1:10000, 1:25000 lub 1:50000 z zaznaczeniem dotychczasowych granic gminy lub gmin objętych wnioskiem i siedzib ich władz oraz proponowanych zmian. W przypadku wniosku w sprawie zmiany granic gmin obejmującego część jednostki pomocniczej gminy lub część obrębu ewidencyjnego oraz wniosku w sprawie ustalenia lub zmiany granicy miasta - dodatkowo dołącza się wypis z operatu ewidencyjnego oraz mapę ewidencyjną uwzględniające działki ewidencyjne z zaznaczeniem dotychczasowych granic oraz proponowanych zmian).

* Przebieg przedstawionych granic gmin objętych wnioskiem oraz ich zgodność z rejestrem granic i powierzchni jednostek zasadniczego podziału terytorialnego kraju potwierdza opinia Głównego Geodety Kraju stanowiąca załącznik nr 5.

* Wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gmin objętych wnioskiem uwzględniający infrastrukturę techniczną i społeczną, układ urbanistyczny i komunikacyjny oraz sposób zagospodarowania terenu stanowi załącznik nr 6.

§ 4.

* Podstawowe dane statystyczne dotyczące liczby ludności na terenie objętym wnioskiem, a także powierzchni tego terenu (1. w hektarach, z wyszczególnieniem obrębów ewidencyjnych w odniesieniu do całej gminy; 2. w hektarach do części setnych, jeśli proponowana zmiana dotyczy obszaru całej jednostki pomocniczej gminy lub całego obrębu ewidencyjnego, a w przypadku gdy zmiana dotyczy części obszaru jednostki pomocniczej lub części obrębu ewidencyjnego - dodatkowo wyszczególnienie numerów wszystkich działek ewidencyjnych objętych wnioskiem) określa załącznik nr 7.

* Zaświadczenie właściwego starosty potwierdzające zgodność powyższych danych z operatem ewidencyjnym stanowi załącznik nr 8.

§ 5.

Szacunkowe koszty jednorazowe i stałe wprowadzenia proponowanej zmiany określa załącznik nr 9.

§ 6.

W związku z planowanym połączeniem nie występują okoliczności wymienione w art. 4d ustawy o samorządzie gminnym. Dane poświadczające wraz z uzasadnieniem stanowią załącznik nr 10.

§ 7.

Uchwały organów stanowiących zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego zawierające opinie, o których mowa w art. 4b ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, wraz z wynikami konsultacji z mieszkańcami lub informacją o przyczynach ich braku stanowią załącznik nr 11.

§ 8.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dębowa.

§ 9.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

(Stanowisko wnioskodawcy dotyczące spełnienia przesłanek, o których mowa odpowiednio w art. 4 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym. Powinno zatem uzasadniać, że ustalenie i zmiana granic gmin dokonywane są w sposób zapewniający gminie terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych. Należy zauważyć, że wniosek taki może powtarzać treści przepisu art. 4 ust. 3 ustawy, a uzasadnienie powinno rozwijać te elementy w swej treści.)

Zgodnie z § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2023 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1567), niezbędne jest załączenie stosownej dokumentacji. Została ona przeze mnie dołączona do uchwały jako niezbędny element wniosku. Stanowi ona załączniki.