Uchwała w sprawie pomniejszenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego

Uchwała Rady Miasta nr 234/2023 z dnia 20 kwietnia 2023 r.

w sprawie pomniejszenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego

nieruchomości pozostających w gminnym zasobie nieruchomości wykorzystywanych do

prowadzenia działalności gospodarczej

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.), art. 15jd ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1461 ze zm.) Rada Miasta uchwala, co następuje.

§1

1. Postanawia się dokonać pomniejszenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 65 z późn. zm.).

2. Pomniejszenie opłaty o której mowa w ust. 1, dotyczy nieruchomości wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej, należnej za 2020 rok od przedsiębiorców w rozumieniu art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. ‒ Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1292 z późn. zm.).

3. Pomniejszenie dotyczy:

a) przedsiębiorców o statusie osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą,

b) przedsiębiorców będących wspólnikami spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.

§2

1. Pomniejszenie wysokości opłaty nastąpi proporcjonalnie do liczby dni w tym roku, w których obowiązywał stan zagrożenia epidemicznego oraz stan epidemii z powodu COVID-19.

2. Pomniejszenie dotyczy wyłącznie opłaty należnej za 2020 rok.

§3

1. Podmiot zainteresowany skorzystaniem z preferencji o której mowa w § 1 niniejszej uchwały, składa stosowny wniosek do Urzędu Miasta Wrocławia o zmniejszenie wysokości opłaty w 2020 roku.

2. Warunkiem przyznania preferencji jest brak:

a) zaległości w regulowaniu zobowiązań podatkowych na rzecz gminy,

b) spadek obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19 - w rozumieniu art. 15jc ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.

§4

Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Janowi Kowalskiemu.

§5

Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem jej ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Przewodniczący Rady Miasta

Uzasadnienie

W dniu 31 maja 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 1086).

Ustawa powyższa wprowadziła zmiany m.in. w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 374 z późn. zm.).

Na mocy art. 77 pkt 18 ww. ustawy z dnia 31 marca 2020 r. wprowadzono do ustawy z dnia 2 marca 2020 r. przepis art. 15jd z którego m.in. wynika, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może, w drodze uchwały, postanowić o ‒ pomniejszeniu opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości należącej odpowiednio do gminnego, powiatowego albo wojewódzkiego zasobu nieruchomości w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej, należnej za 2020 r. od podmiotów, o których mowa w art. 15ja.

Nadto zgodnie z ust. 2 ww. art. 15jd, przepisy art.15ja–15jc stosuje się odpowiednio (w tym m.in. warunki udzielenia preferencji), z tym że zgłoszenie, o którym mowa w art. 15ja pkt 1, wnosi się do właściwego organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego.

Z powyższego wynika więc prawna możliwość wprowadzenia preferencji dla podmiotów gospodarczych, o których mowa w 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. ‒ Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1292 z późn. zm.). Chodzi o przedsiębiorców o statusie osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonującej działalność gospodarczą oraz przedsiębiorców będących wspólnikami spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.

Z racji faktu, że płynność finansowa ww. podmiotów uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, Rada Miasta zadecydowała o wprowadzeniu możliwości udzielenia ww. preferencji dla przedsiębiorców. Jednak ocena przesłanek dopuszczalności udzielenia pomocy w każdym przypadku będzie dokonana przez Jana Kowalskiego, przez pryzmat warunków wskazanych w § 3 niniejszej uchwały, co wynika z odpowiedniego stosowania nowych regulacji art. 15ja‒15jc ww. ustawy z dnia 2 marca 2020 r.

Wejście zaś uchwały w życie w oznaczonym terminie (czyli z dniem jej ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym) czyli z pominięciem 14 dniowego vacatio legis, uzasadnione jest potrzebą wprowadzenia szybkich działań ukierunkowanych na pomoc dla ww. organizacji pozarządowych.