Uchwała w sprawie pomocy rzeczowej dla GDDKiA

Uchwała

Rady Miasta Wrocławia z dnia 25.05.2023

w sprawie pomocy rzeczowej dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), art. 216 ust. 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.), art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1693 ze zm.) Rada Miasta uchwala, co następuje.

§1

Postanawia się udzielić pomocy rzeczowej dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad poprzez finansowanie nakładów rzeczowych na zadanie inwestycyjne (np. remont mostu na rzece Odrze) w granicach działki oznaczonej nr 123/4 obręb Krzyki będącej własnością Skarbu Państwa w trwałym zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.

§2

Zadanie o którym mowa w § 1 zostanie sfinansowane w całości z budżetu miasta.

§3

W celu przekazania pomocy rzeczowej zostanie zawarte porozumienie pomiędzy miastem a Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad.

§4

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§5

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

…………………………………

(Przewodniczący Rady Miasta)

Objaśnienia

W zakresie § 1 – zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 SamGminU – do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.

Zgodnie z art. 216 ust. 3 FinPubU – wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być przeznaczone na realizację zadań wynikających z porozumień, o których mowa w art. 19 ust. 4 DrPublU.

Zgodnie z art. 19 ust. 4 DrPublU – zarządzanie drogami publicznymi może być przekazywane między zarządcami w trybie porozumienia, regulującego w szczególności wzajemne rozliczenia finansowe; zarządcy dróg mogą zawierać także porozumienia w sprawie finansowania albo dofinansowania zadań z zakresu zarządzania drogami z budżetów jednostek samorządu terytorialnego; w ust. 2 postanowiono, że zarządcami dróg, z zastrzeżeniem ust. 3, 5, 5a i 8, są dla dróg: 1) krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;

2) wojewódzkich - Zarząd Dróg Wojewódzkich;

3) powiatowych - Zarząd Dróg Powiatowych;

4) gminnych - Wójt/Burmistrz/Prezydent Miasta;

Zgodnie z art. 18 DrPublU – centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach dróg krajowych jest Minister Infrastruktury, do którego należy:

- wykonywanie zadań zarządcy dróg krajowych;

- realizacja budżetu państwa w zakresie dróg krajowych;

- zgodnie z art. 18a ww. ustawy Minister Infrastruktury realizuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad; Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wykonuje również zadania zarządu dróg krajowych.

W zakresie § 2 – z budżetu miasta finansowane są różnego rodzaju zadania, w tym związane z drogami publicznymi; zadanie drogowe ma zostać współfinansowane na majątku Skarbu Państwa, w podanym przypadku zadanie będzie realizowane przez miasto poprzez sfinansowanie zakupu materiałów …….; w kontekście ponoszenia wydatków z budżetu samorządowego znaczenie mają także ogólne przepisy FinPubU, w tym art. 44 ust. 3 FinPubU, gdzie postanowiono, że wydatki publiczne powinny być dokonywane:

1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:

a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,

b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;

2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;

3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;

W zakresie § 3 – zawarcie porozumienia pomiędzy miastem a Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad jest wykonaniem przedmiotowej uchwały.

W zakresie § 4 – czynności związane z wykonywaniem uchwały pozostają w gestii organu wykonawczego JST, czyli np. Prezydenta Miasta w jednostce samorządowej o statusie miasta.

W zakresie § 5 – uchwała dotycząca udzielenia pomocy rzeczowej dla Skarbu Państwa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad nie jest aktem prawa miejscowego, nie stosuje się w tym zakresie regulacji prawnych związanych ze stosowaniem vacatio legis z AktyNormU.