Uchwała w sprawie przejęcia zadania powiatu

Prawo: administracyjne
Kategoria: uchwała
Klucze: efektywność, jednostki samorządu terytorialnego, porozumienie, powiat, przejęcie zadania, przepisy prawne, rada gminy, remont drogi, uchwała, uchwała konieczna, współpraca, wójt gminy, zadanie inwestycyjne, zarządzanie drogami publicznymi

Uchwała w sprawie przejęcia zadania powiatu jest dokumentem, który określa proces przekazania odpowiedzialności za konkretne zadanie ze strony gminy na powiat. To ważna decyzja, która wymaga przemyślanej analizy i uzgodnień między stronami. W dokumencie określone są szczegóły dotyczące zakresu działania oraz terminy realizacji zadania. Przejście zadania z jednej jednostki samorządu na drugą może mieć istotne konsekwencje dla mieszkańców, dlatego precyzyjne sformułowanie uchwały jest kluczowe.

Uchwała 12/2023Rady Gminyz dnia 24 maja 2023 r.

w sprawie przejęcia zadania od powiatu w zakresie realizacji zadania inwestycyjnego

Działając w oparciu o art. 8 ust. 2a, art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1591 z późn. zm.), art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1376 z późn. zm.) – Rada Gminy uchwala, co następuje.

§1

1. Z mocy ustawy o samorządzie powiatowym, zadaniem własnym powiatu jest zadanie publiczne związane z transportem publicznym i drogami publicznymi.

2. Rada Gminy postanawia przejąć zadanie własne powiatu dotyczące realizacji zadania inwestycyjnego ‒ remont drogi na odcinku ul. Kwiatowej w miejscowości Jabłoniowo.

3. W odrębnym porozumieniu zostaną zawarte zasady i terminy przekazania środków finansowych na wykonanie ww. zadania.

§2

1. Upoważnia się Wójta Gminy do zawarcia porozumienia z powiatem w sprawie przyjęcia do realizacji zadania, o którym mowa w § 1.

2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 8 ust. 2a ustawy o samorządzie gminnym ‒ gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.

Z kolei, zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 11 ww. ustawy wynika, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy ‒ podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a.

Z kolei, materialno-prawnym przepisem w zakresie dróg publicznych korelującym z ww. regulacjami jest art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych, z którego wynika, że:

4. Zarządzanie drogami publicznymi może być przekazywane między zarządcami w trybie porozumienia, regulującego w szczególności wzajemne rozliczenia finansowe. Zarządcy dróg mogą zawierać także porozumienia w sprawie finansowania albo dofinansowania zadań z zakresu zarządzania drogami z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Konieczność podejmowania przez radę gminy w podanym zakresie przedmiotowym została również podkreślona w orzecznictwie sądowo ‒ administracyjnym. W wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2022 r. (IV SA/Wa 1234/21) m.in. wskazano, że: Tym samym zawarcie porozumienia, o którym mowa w art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych, przez zarządcę drogi, jakim jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, wymaga uprzedniego podjęcia przez radę gminy uchwały na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 11 w związku z art. 8 ust. 2 i 2a ustawy o samorządzie gminnym.

Z powyższych przyczyn przyjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.

Uchwała w sprawie przejęcia zadania powiatu to istotny dokument, który reguluje proces przekazania odpowiedzialności za konkretne zadanie. Podsumowuje ona kluczowe ustalenia, określa warunki i terminy przejęcia zadania oraz zobowiązania stron. Przejście zadania między jednostkami samorządu wymaga starannej dokumentacji i zapewnienia ciągłości działań. Właściwe przygotowanie uchwały ma kluczowe znaczenie dla przejrzystego i skutecznego procesu.