Uchwała w sprawie przyznania dotacji dla spółek wodnych

Uchwała Nr ZP.01.01.2023.123 Zarządu Powiatu Wrocławskiego

z dnia 25 października 2023 r.

w sprawie przyznania dotacji celowych z budżetu powiatu dla gminnych spółek

wodnych

Działając w oparciu o art. 443 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2625 ze zm.), art. 36 ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 ze zm.), w zw. z uchwałą Rady Powiatu Nr XXIV/2023 z dnia 15 marca 2023 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu powiatu spółkom wodnym, uchwala się, co następuje.

§1

1. Postanawia się przyznać dotacje celowe dla gminnych spółek wodnych z terenu powiatu w następującym zakresie:

1) Spółka Wodna "Źródła Bystrzycy" w kwocie 15 000 zł

2) Spółka Wodna "Czysta Woda" w kwocie 20 000 zł

3) Spółka Wodna "Dolina Widawy" w kwocie 25 000 zł

2. Dotacje przyznawane są w związku z koniecznymi działaniami spółek wodnych ukierunkowanymi na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych.

§2

Warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie pomiędzy powiatem a poszczególnymi spółkami wodnymi.

§3

Za wykonanie uchwały odpowiada Starosta Powiatu.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Zarządu Powiatu

Jan Kowalski

Objaśnienia

W zakresie § 1 – w art. 443 PrWod postanowiono, że spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej państwa udzielanej w formie dotacji podmiotowej z budżetu państwa przeznaczonej na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód i urządzeń wodnych, z wyłączeniem zadań, na realizację których została udzielona inna dotacja; spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej z budżetów jednostek samorządu terytorialnego na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji; pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, polega na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego; zasady udzielania dotacji celowej, tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określają organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego; udzielenie dotacji celowej następuje na podstawie umowy zawartej przez jednostkę samorządu terytorialnego ze spółką wodną; w przypadku gdy dotacja celowa stanowi pomoc publiczną lub pomoc de minimis, jej udzielenie następuje z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.

W orzecznictwie nadzorczym regionalnych izb obrachunkowych akcentuje się, że przepis art. 443 ust. 1 PrWod jednoznacznie określa, że spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej z budżetów jednostek samorządu terytorialnego na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji; tym samym organ stanowiący nie ma upoważnienia do limitowania, ograniczania przyznawania dotacji dla spółek wodnych wyłącznie do dotacji celowej na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych; w konsekwencji organ stanowiący podejmując uchwałę o zasadach udzielania spółkom wodnym dotacji celowych, trybu postępowania i sposobu ich rozliczenia winien uwzględnić możliwość przyznania spółkom wodnym dotacji zarówno na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych, jak również na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji (por. uchwała Kolegium RIO we Wrocławiu z 12.05.2022 r., Nr 01/2022/123).

Konieczną przesłanką dla udzielenia dotacji celowej jest istnienie uchwały dotacyjnej przyjmowanej w ramach ustawowego upoważnienia z art. 443 ust. 1 PrWod.

W zakresie § 2 – warunki przekazania dotacji będą ustalone szczegółowe w umowach pomiędzy powiatem a daną spółką wodną.

W zakresie § 3 – za wykonanie uchwały odpowiada starosta powiatu.

W zakresie § 4 – przedmiotowa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, więc nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym na zasadach określonych w ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych; wchodzi w życie z dniem podjęcia.