Uchwała w sprawie referendum gminnego

Uchwała nr 123/2023

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 24 października 2023 r.

w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego z inicjatywy mieszkańców w sprawie budowy spalarni śmieci w gminie

Na podstawie art. 11 ust. 1, art. 12, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1234), art. 9 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1 i 2, art. 17 ust. 1 i art. 18 ustawy z 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 545), Rada Gminy Jabłonna uchwala, co następuje:

§ 1.

1. Uznaje się wniosek inicjatorów referendum, złożony dnia 15 września 2023 r. za spełniający wymogi, o którym mowa w ustawie z 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 545).

2. Uznaje się, że wniosek inicjatorów referendum, o którym mowa w pkt 1, nie prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem.

§ 2.

Postanawia się przeprowadzić w dniu 15 grudnia 2023 r. na terenie Gminy Jabłonna referendum lokalne w sprawie budowy spalarni śmieci w gminie.

§ 3.

Głosowanie odbędzie się w lokalach obwodowych komisji ds. referendum w godz. 7:00-21:00.

§ 4.

Głosujący w referendum odpowiadają na pytanie: "Czy jesteś za budową spalarni śmieci w gminie (proszę zaznaczyć preferowaną odpowiedź stawiając przy niej znak X)"

§ 5.

1. Karta do głosowania jest koloru białego i ma format A4. Wzór i treść karty do głosowania określa Załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Wzór i treść nakładki na kartę do głosowania sporządzonej w alfabecie Braille’a określa Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

3. Kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum określa Załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 6.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jabłonna.

§ 7.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego oraz rozplakatowaniu na terenie Gminy Jabłonna.

Jan Kowalski

Podpis Przewodniczącego Rady Gminy

Uzasadnienie

W dniu 1 września 2023 r. wpłynął do Gminy Jabłonna wniosek grupy inicjatywnej o przeprowadzenie referendum gminnego.

Uchwałą Nr 120/2023 Rady Gminy Jabłonna powołała doraźną Komisję do oceny, czy wniosek mieszkańców o przeprowadzenie referendum gminnego spełnia wymogi ustawy z 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 545, dalej: u.r.l.).

Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (poprzez wybory i referendum) lub za pośrednictwem organów gminy (zob. też: Adam Nowak, Referendum z inicjatywy organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego - uwagi na kanwie referendum lokalnego w Warszawie z 2022 roku [w:] Aktualne problemy referendum, red. Maria Kowalska, Piotr Wiśniewski, Anna Zielińska, Kraków 2023, s. 123. Podstawę prawną do przeprowadzenia referendum stanowi art. 11 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1234; dalej: u.s.g.), zaś zasady i tryb przeprowadzania referendum gminnego określa ustawa z 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 545, dalej: u.r.l.). Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie przeprowadzenia referendum bezwzględną większością głosów swojego ustawowego składu. Uchwała zawiera:

1) pytanie lub pytania referendum albo warianty zaproponowane mieszkańcom jednostki do wyboru (zob. także: Ewa Wiśniewska, Sformułowanie pytania w referendum lokalnym w świetle orzecznictwa, Państwo i Prawo 2023, s. 456);

2) termin przeprowadzenia referendum;

3) wzór karty do głosowania oraz wzory nakładek na karty do głosowania sporządzonych w alfabecie Braille’a;

4) kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum (art. 9 ust. 1-2 u.r.l.).

Ponadto uchwała ta podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym i bezzwłocznemu rozplakatowaniu lub ogłoszeniu w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej gminie. Referendum przeprowadza się w dzień wolny od pracy, najpóźniej w 50 dniu od dnia opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym (art. 10 ust. 1-2 u.r.l.).

Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie przeprowadzenia referendum, jeżeli wniosek mieszkańców spełnia wymogi ustawy oraz nie prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem (art. 17 ust. 1 u.r.l.). Z inicjatywą przeprowadzenia referendum wystąpiła grupa 500 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego. Spełnia to wymóg ustawowy wynikający (w świetle art. 11 ust. 1 u.r.l. z inicjatywą jego wystąpić może grupa co najmniej 1000 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego, a w odniesieniu do referendum gminnego - także 500 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do rady gminy).

Rada Gminy Jabłonna wypełniła obowiązki w terminie 30 dni (ustawodawca przewiduje na podjęcie uchwały 30 dni od daty złożenia Burmistrzowi wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum (art. 18 ww. u.r.l.).

Powołana przez Radę Gminy Jabłonna Komisja stwierdziła, że wniosek o przeprowadzenie referendum inicjatorów referendum spełnia wymogi wynikające z unormowań u.r.l. oraz nie prowadzi do rozstrzygnięć sprzecznych z prawem. W dniu 10 października 2023 r. Przewodniczącemu Rady Gminy Jabłonna oraz radnym przedłożony został protokół z prac ww. Komisji.

Mając powyższe na uwadze, podjęcie niniejszej uchwały należało uznać za zasadne.

Jan Kowalski

Podpis Przewodniczącego Rady Gminy

Załącznik Nr 1 do Uchwały nr 123/2023

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 24 października 2023 r.

Wzór i treść karty do głosowania

Załącznik Nr 2 do Uchwały nr 123/2023

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 24 października 2023 r.

Wzór i treść nakładki na kartę do głosowania

Załącznik Nr 3 do Uchwały nr 123/2023

Rady Gminy Jabłonna

z dnia 24 października 2023 r.

Kalendarz czynności związanych z przeprowadzeniem referendum w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego z inicjatywy mieszkańców w sprawie budowy spalarni śmieci w gminie