Uchwała w sprawie rozszerzenia obszaru cmentarza komunalnego

Uchwała Rady Gminy Nr 123/2023

z dnia 24 października 2023 r.

w sprawie rozszerzenia obszaru cmentarza komunalnego o nowe działki ewidencyjne

Działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 13 w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1530 ze zm.) w zw. z art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1682 ze zm.) uchwala się, co następuje:

§1

 1. Postanawia się rozszerzyć obszar cmentarza komunalnego położonego przy ulicy Cmentarnej 1 w miejscowości Janowo o działki ewidencyjne i numerach 123/4 i 124/5 przeznaczone na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

 2. Działki ewidencyjne, o których mowa w ust. 1 zostały oznaczone graficznie, w załączniku do niniejszej uchwały.

§2

 1. Uzyskano zgodę Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie na rozszerzenie obszaru cmentarza komunalnego

 2. Wykonanie uchwały powierza się Annie Kowalskiej.

§3

 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszeniu w dzienniku urzędowym województwa.

Przewodniczący Rady Gminy

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.), do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.

Z kolei, w art. 7 ust. 1 pkt 13 ww. ustawy postanowiono, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy cmentarzy gminnych.

Natomiast z art. 1 ust. 1‒2 o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1545 ze zm.) stanowi, że:

1. Zakładanie i rozszerzanie cmentarzy komunalnych należy do zadań własnych gminy.

2. O założeniu lub rozszerzeniu cmentarza komunalnego decyduje rada gminy, a w miastach na prawach powiatu rada miasta, po uzyskaniu zgody właściwego inspektora sanitarnego.

Warto także odnotować, że z dotychczasowego orzecznictwa sądowego wynika, że o założeniu i rozszerzeniu cmentarza komunalnego decyduje rada gminy, a cmentarze zakłada się i rozszerza na terenach określonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Wskazany przepis określa tryb szczególny dotyczący cmentarzy. Oznacza to, że kwestia lokalizacji cmentarza musi być uregulowana poprzez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Brak planu określającego lokalizację cmentarza nie daje możliwości wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. W związku z tym, jeżeli gmina zamierza założyć lub rozszerzyć cmentarz, ma obowiązek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i w planie tym określić tereny przeznaczone na cmentarz (por. np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 stycznia 2020 r., II SA/Wa 1234/19).

Skoro zostały spełnione kluczowe przesłanki w postaci:

1) zgody Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Janowie na rozszerzenie obszaru cmentarza komunalnego,

2) teren został przeznaczony na cmentarz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego

‒ istnieją merytoryczne przesłanki podjęcia przedmiotowej uchwały.

Z powyższych względów podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.