Kontrakt Wojewódzki
- Prawo
administracyjne
- Kategoria
umowa
- Klucze
działania kontraktu, gospodarcza, inwestycje samorządu terytorialnego, kontrakt wojewódzki, kontrola finansowa, przestrzenna., spójność społeczna, zintegrowany program operacyjny rozwoju regionalnego
Kontrakt Wojewódzki jest oficjalnym dokumentem regulującym współpracę między województwem a kontrahentem. Określa warunki, prawa i obowiązki obu stron. Zawiera klauzule dotyczące płatności, postanowienia końcowe oraz kwestie związane z rozwiązaniem umowy. Dokument ten stanowi podstawę prawna dla obu stron, definiując jasno zakres współpracy oraz chroniąc interesy każdej ze stron.
KONTRAKT WOJEWÓDZKI
DLA
WOJEWÓDZTWA
.....................................................................
KONTRAKT WOJEWÓDZKI
zawarty dnia 20.05.2005 r. w Warszawie pomiędzy Radą Ministrów, reprezentowaną przez Jana Kowalskiego (ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego), zwaną dalej "stroną rządową", a Samorządem Województwa Mazowieckiego, reprezentowanym przez Marszałka Województwa Annę Nowak, zwanym dalej "stroną samorządową".
§1
Kontrakt wojewódzki, zwany dalej "kontraktem", zostaje zawarty na okres od dnia 01.01.2006 r. do dnia 31.12.2008 r.
§2
1. Strony postanawiają, że kontrakt obejmuje działania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 przyjętego rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15.07.2004 r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz.U. nr 169, poz. 1777) wraz z Uzupełnieniem Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 przyjętym rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 29.12.2005 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz.U. z 2006 r. nr 10, poz. 74, z późn. zm.1)). Wykaz działań Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 objętych Kontraktem Wojewódzkim dla Województwa Mazowieckiego stanowi załącznik nr 1 do kontraktu.
2. Kontraktem objęte są także:
1) realizowane na terenie województwa Mazowieckiego inwestycje wieloletnie jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony zdrowia wymienione w załączniku nr 7 do ustawy budżetowej na rok 2006 z dnia 23.12.2005 r. (Dz.U. z 2006 r. nr 13, poz. 90). Wykaz inwestycji wieloletnich jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony zdrowia realizowanych na terenie województwa Mazowieckiego wraz z kwotami dofinansowania środkami budżetu państwa w roku budżetowym 2006 stanowi załącznik nr 2 do kontraktu;
2) zadania inwestycyjne wskazane w załączniku nr 2 do ustawy budżetowej na rok 2006 z dnia 23.12.2005 r. (Dz.U. z 2006 r. nr 13, poz. 90), w części 40, poz. 250. Wykaz zadań wraz z kwotami dofinansowania środkami budżetu państwa w roku budżetowym 2006 stanowi załącznik nr 3 do kontraktu.
§3
Działania wynikające z priorytetów określonych w Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego 2004-2006 podlegają procedurom realizacyjnym, monitoringu i oceny przyjętym dla tego programu operacyjnego.
§4
1. Strony zobowiązują się realizować kontrakt zgodnie z poszanowaniem zasad subsydiarności, partnerstwa, ochrony środowiska, zapewnienia równości szans na rynku pracy oraz efektywności wydatkowania środków publicznych.
2. Dla osiągnięcia celów związanych z rozwojem regionalnym na obszarze województwa Mazowieckiego strony zobowiązują się ponosić na realizację działań objętych kontraktem niezbędne nakłady finansowe.
3. Strona rządowa udostępni w roku 2006 na realizację działań objętych kontraktem środki finansowe:
1) przypadające dla województwa Mazowieckiego na współfinansowanie działań Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 z limitu w wysokości 150 000 000 zł określonego w załączniku nr 2 do ustawy budżetowej na rok 2006 z dnia 23.12.2005 r. (Dz.U. z 2006 r. nr 13, poz. 90) jako rezerwy celowe część 40, poz. 251;
2) na współfinansowanie inwestycji wieloletnich jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony zdrowia wymienionych w załączniku nr 2 do kontraktu w wysokości 25 000 000 zł;
3) na współfinansowanie zadań inwestycyjnych wymienionych w załączniku nr 3 do kontraktu w wysokości 10 000 000 zł, przy czym dostępność środków zaplanowanych w poz. 251 i 252 rezerw celowych jest ściśle uzależniona od złożenia przez samorząd województwa Mazowieckiego poprawnych pod względem formalnym i merytorycznym wniosków o dofinansowanie poszczególnych projektów.
4. Kwota środków, jaką strona rządowa udostępni w kolejnych latach do czasu zamknięcia programów objętych kontraktem, tj. na współfinansowanie działań Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006, będzie określona na podstawie ustaw budżetowych i wprowadzona do kontraktu w formie pisemnych aneksów.
5. Strona samorządowa zobowiązuje się do udostępnienia w roku 2006 środków w wysokości 35 000 000 zł na współfinansowanie inwestycji wieloletnich jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony zdrowia wymienionych w załączniku nr 2 do kontraktu oraz zadań inwestycyjnych wskazanych w załączniku nr 3 do kontraktu, jak również środków w wysokości wymaganej na współfinansowanie działań Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
§5
1. Nadzór nad prawidłowością realizacji działań wymienionych w § 2 kontraktu sprawują minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego oraz Zarząd Województwa Mazowieckiego.
2. Realizację zadań wynikających z nadzoru, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego powierza Wojewodzie Mazowieckiemu Markowi Wiśniewskiemu, a Zarząd Województwa - Marszałkowi Województwa Annie Nowak.
3. Wojewoda Mazowiecki Marek Wiśniewski w związku z realizacją kontraktu pełni, w ramach kompetencji przekazanych przez Instytucję Zarządzającą, funkcję Instytucji Pośredniczącej w realizacji Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
4. Marszałek Województwa Anna Nowak w związku z realizacją kontraktu pełni dla priorytetu 1 i działania 2 priorytetu 1 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 funkcję Instytucji Wdrażającej, dla priorytetu 2, priorytetu 3 (z wyjątkiem działania 1) oraz priorytetu 4 - funkcję Instytucji Uczestniczącej we wdrażaniu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
§6
1. Działania objęte kontraktem strony realizują poprzez wybrane projekty.
2. Wyboru projektów, o których mowa w ust. 1, dokonuje Zarząd Województwa Mazowieckiego zgodnie z zasadami określonymi dla poszczególnych działań w obowiązujących podręcznikach procedur wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
3. Zarząd Województwa Mazowieckiego przekazuje Wojewodzie Mazowieckiemu Markowi Wiśniewskiemu uchwały w sprawie wyboru projektów wraz z wykazem wybranych projektów z kompletną dokumentacją właściwą dla poszczególnych projektów, zgodnie z zasadami określonymi dla poszczególnych działań w obowiązujących podręcznikach procedur wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
4. Wojewoda Mazowiecki Marek Wiśniewski zawiera z beneficjentami, których projekty zostały wybrane do realizacji w ramach działań objętych kontraktem, umowy o dofinansowanie projektów zgodnie z zasadami określonymi dla poszczególnych działań w obowiązujących podręcznikach procedur wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006.
5. Umowy, o których mowa w ust. 4, nie mogą zawierać postanowień niezgodnych z postanowieniami kontraktu.
§7
W sprawach dotyczących sposobów płatności, wnioskowania i uruchamiania lub przesunięcia środków oraz terminów rozliczeń stosuje się przepisy ustawy z dnia 27.07.2005 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 148, poz. 1241, z późn. zm.8)), ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240, z późn. zm.9)), ustawy z dnia 17.12.2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. nr 14, poz. 114, z 2009 r. nr 98, poz. 817 oraz z 2010 r. nr 106, poz. 675), ustawy z dnia 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2003 r. nr 203, poz. 1966, z późn. zm. 10)) oraz aktów wykonawczych do tych ustaw.
§8
Do zakresu i trybu sprawozdawczości z realizacji działań objętych kontraktem stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 25.09.2007 r. w sprawie trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości dotyczącej realizacji Narodowego Planu Rozwoju oraz trybu i zakresu rozliczeń (Dz.U. z 2007 r. nr 177, poz. 1257).
§9
Kontrola, w tym kontrola finansowa z realizacji kontraktu, prowadzona jest przez strony kontraktu w sposób ciągły i dotyczy:
1) prawidłowości stosowanych procedur określonych w obowiązujących podręcznikach procedur wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006;
2) efektywności i skuteczności realizacji działań;
3) prawidłowości i skuteczności realizacji projektów.
§ 10
1. Ocena realizacji działań objętych kontraktem dotyczy:
1) kompleksowego oddziaływania na podnoszenie poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa;
2) osiągania celów zdefiniowanych w programach objętych kontraktem;
3) skutków oddziaływania na sytuację społeczno-gospodarczą województwa.
2. Ocenę, o której mowa w ust. 1, przeprowadza się zgodnie z rozdziałem 5 ustawy z dnia 27.07.2005 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 148, poz. 1241, z późn. zm.).
§ 11
W przypadku wykrycia nieprawidłowości w realizacji lub finansowaniu działań objętych kontraktem stosuje się przepisy dotyczące finansów publicznych oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
§ 12
1. W przypadku niewywiązania się przez stronę rządową z jej zobowiązań wynikających z kontraktu roszczenia strony samorządowej wobec strony rządowej ograniczone są do wysokości poniesionych strat.
2. W przypadku zagrożenia realizacji ustawy budżetowej i podjęcia przez Radę Ministrów decyzji o blokowaniu na czas oznaczony planowanych wydatków z budżetu państwa strona rządowa odpowiada wobec beneficjentów przez cały okres blokowania wyłącznie za koszty, które zostały poniesione przez nich w celu minimalizowania strat własnych i na poniesienie których beneficjenci uzyskali pisemną zgodę wojewody.
§ 13
1. Zmiana lub rozwiązanie kontraktu mogą być dokonane wyłącznie w trybie przewidzianym w art. 26 ustawy z dnia 27.07.2005 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 148, poz. 1241, z późn. zm.).
2. Zmiany w finansowaniu programów określonych w § 2 ust. 1 jako całości lub ich poszczególnych działań (realokacje) przeprowadzane są zgodnie z procedurami przyjętymi dla tych programów i nie wymagają zmiany kontraktu.
§ 14
Postanowienia kontraktu nie powodują zmian w zakresie procedur przyjętych i stosowanych w procesie wdrażania programów określonych w § 2 ust. 1.
§ 15
W zakresie nieuregulowanym postanowieniami kontraktu stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.
§ 16
Kontrakt został sporządzony w 3 jednobrzmiących egzemplarzach, z których 1 egzemplarz przeznaczony jest dla strony samorządowej, a 2 egzemplarze dla strony rządowej.
§ 17
Integralną część kontraktu stanowią załączniki:
1) załącznik nr 1 do kontraktu: Wykaz działań Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 objętych Kontraktem Wojewódzkim dla Województwa Mazowieckiego;
2) załącznik nr 2 do kontraktu: Wykaz inwestycji wieloletnich jednostek samorządu terytorialnego z zakresu ochrony zdrowia realizowanych na terenie województwa Mazowieckiego;
3) załącznik nr 3 do kontraktu: Wykaz zadań inwestycyjnych wskazanych w załączniku nr 2 do ustawy budżetowej na rok 2006 realizowanych na terenie województwa Mazowieckiego.
STRONA RZĄDOWA STRONA SAMORZĄDOWA
(minister właściwy (Marszałek Województwa)
do spraw rozwoju regionalnego)
Jan Kowalski Anna Nowak
_____________1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz.U. z 2007 r. nr 226, poz. 1671.2) Dotyczy wyłącznie kontraktów dla województw, na których terenie takie inwestycje są kontynuowane.3) Dotyczy wyłącznie kontraktów dla województw, na których terenie takie zadania inwestycyjne są realizowane.4) Prognoza przyjęta przez Radę Ministrów dnia 15.03.2006 r. zakłada osiągnięcie do końca roku budżetowego 2006 poziomu 85% wartości PKB 2006.5) Dotyczy wyłącznie kontraktów dla województw, na których terenie takie inwestycje są kontynuowane.6) Dotyczy wyłącznie kontraktów dla województw, na których terenie takie zadania inwestycyjne są realizowane. Kwota przedstawiona w tej pozycji stanowi sumę kwot na poszczególne inwestycje wymienione w załączniku nr 3 do kontraktu realizowane na terenie danego województwa.7) Dotyczy wyłącznie kontraktów dla województw, na których terenie takie inwestycje i/lub zadania inwestycyjne są realizowane.8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2008 r. nr 188, poz. 1155.9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146.10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2009 r. nr 77, poz. 642.
Załącznik Nr 1 do Kontraktu Wojewódzkiego
WYKAZ DZIAŁAŃ ZINTEGROWANEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO ROZWOJU REGIONALNEGO 2004-2006
OBJĘTYCH KONTRAKTEM WOJEWÓDZKIM DLA WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Lp. Numer działania Nazwa działania
1. 1.1 Rozwój infrastruktury transportowej
2. 1.2 Wspieranie przedsiębiorczości
3. 2.1 Rozwój turystyki
4. 2.2 Ochrona środowiska
5. 3.1 Rozwój kapitału ludzkiego
6. 3.2 Wspieranie rozwoju społeczeństwa informacyjnego
7. 4.1 Wsparcie rozwoju regionalnego
8. 4.2 Promocja regionu
9. 5.1 Rewitalizacja obszarów miejskich
10. 5.2 Rozwój obszarów wiejskich
11. 6.1 Współpraca międzynarodowa
12. 6.2 Współpraca międzyregionalna
13. 7.1 Poprawa bezpieczeństwa publicznego
14. 7.2 Rozwój kultury i dziedzictwa narodowego
15. 8.1 Wspieranie innowacyjności
16. 8.2 Rozwój infrastruktury naukowo-badawczej
17. 9.1 Wspieranie rozwoju energetyki odnawialnej
18. 9.2 Poprawa efektywności energetycznej
19. 10.1 Wspieranie rozwoju sportu
20. 10.2 Rozwój infrastruktury sportowej
Załącznik Nr 2 do Kontraktu Wojewódzkiego
WYKAZ INWESTYCJI WIELOLETNICH JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Z ZAKRESU OCHRONY ZDROWIA REALIZOWANYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Lp. Nazwa inwestycji Kwota dofinansowania środkami budżetu państwa w roku budżetowym 2006
1. Modernizacja Szpitala Wojewódzkiego w Warszawie 10 000 000 zł
2. Budowa nowego skrzydła szpitala w Radomiu 15 000 000 zł
Załącznik Nr 3 do Kontraktu Wojewódzkiego
WYKAZ ZADAŃ INWESTYCYJNYCH WSKAZANYCH W ZAŁĄCZNIKU NR 2 DO USTAWY BUDŻETOWEJ NA ROK 2006 REALIZOWANYCH NA TERENIE WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Część budżetu państwa Nazwa zadania inwestycyjnego/programu Kwota dofinansowania środkami budżetu państwa w roku budżetowym 2006 (w zł)
40 Przebudowa dróg wojewódzkich 5 000 000
40 Modernizacja infrastruktury wodociągowej 5 000 000
40 Budowa sieci szerokopasmowego internetu 10 000 000
Podsumowując, Kontrakt Wojewódzki jest istotnym dokumentem uregulowującym współpracę między województwem a kontrahentem. Zapewnia klarowność warunków umowy, chroni interesy obu stron oraz stanowi podstawę do rozwiązywania ewentualnych sporów. Zaleca się dokładne zapoznanie się z treścią Kontraktu Wojewódzkiego oraz przestrzeganie jego postanowień w trakcie trwania współpracy.