Wniosek o odwołanie wójta

WOJEWODA Jan Kowalski 15.03.2024

WON-I.4131.1.2024

Pan Mateusz Morawiecki

Prezes Rady Ministrów

Na podstawie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, ze zm.), w związku z powtarzającym się naruszeniem ustaw wnoszę o:

odwołanie Adama Nowaka z funkcji Wójta Gminy Jabłonna.

Konieczność złożenia niniejszego wniosku uzasadnia wskazany poniżej wykaz naruszeń prawa:

1. Naruszenie art. 62 ust. 2, art. 63 ust. 12-15, ust. 21, art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 910, ze zm.) poprzez niezgodne z prawem powierzanie stanowiska dyrektora, powoływanie i odwoływanie dyrektorów oraz powierzanie pełnienia obowiązków dyrektora jednostek oświatowych w Gminie Jabłonna zarządzeniami i innymi aktami Wójta Gminy Jabłonna:

1) zarządzenie nr GN.6733.20.2023 Wójta Gminy Jabłonna z dnia 01.02.2023 r. w sprawie odwołania Anny Wiśniewskiej z funkcji dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 w Jabłonnej, ul. Szkolna 1,

2) zarządzenie nr GN.6734.21.2023 Wójta Gminy Jabłonna z dnia 05.02.2023 r. w sprawie odwołania Piotra Zielińskiego z funkcji dyrektora Przedszkola Publicznego nr 2 Jabłonna, ul. Kwiatowa 5,

3) zarządzenie nr GN.6735.22.2023 Wójta Gminy Jabłonna z dnia 10.02.2023 r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 w Jabłonnej, ul. Szkolna 1, Marii Kowalskiej,

4) zarządzenie nr GN.6736.23.2023 Wójta Gminy Jabłonna z dnia 15.02.2023 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Przedszkola Publicznego nr 2 w Jabłonnej, ul. Kwiatowa 5, Tomaszowi Nowakowi.

2. Naruszenie art. 63 ust. 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 910, ze zm.) poprzez niezgodne z prawem powołanie składu osobowego komisji konkursowej oraz § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373, z późn. zm.) poprzez określenie warunków przystąpienia do konkursu nie znajdujących uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa, a także bezpodstawne działanie polegające na ogłoszeniu konkursu i powołaniu komisji konkursowej w czasie trwania kadencji dotychczasowego dyrektora:

1) zarządzenie nr GN.6737.24.2023 Wójta Gminy Jabłonna z dnia 20.02.2023 r. w sprawie w sprawie powołania składu osobowego Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 w Jabłonnej, ul. Szkolna 1,

2) zarządzenie nr GN.6738.25.2023 Wójta Gminy Jabłonna z dnia 25.02.2023 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Przedszkola Publicznego nr 2 Jabłonna, ul. Kwiatowa 5.

UZASADNIENIE

Konieczność zastosowania niniejszego środka nadzoru uzasadnia podjęcie przez Wójta Gminy Jabłonna w okresie od stycznia 2023 r. do chwili obecnej szeregu działań polegających na niezgodnym z prawem odwoływaniu dyrektorów oraz obsadzaniu stanowisk dyrektorów Szkoły Podstawowej nr 1 oraz Przedszkola Publicznego nr 2 w Jabłonnej, ul. Szkolna 1 i ul. Kwiatowa 5, co wpływa niekorzystnie na sytuację w lokalnej oświacie.

Wójt Gminy Jabłonna wykonując przewidziane w ustawie o systemie oświaty zadania z zakresu obsadzania stanowisk kierowniczych w placówkach oświatowych dopuścił się szeregu naruszeń prawa, które zostały potwierdzone orzeczeniami sądów administracyjnych oraz zastosowanymi przez organ nadzoru środkami w postaci rozstrzygnięć nadzorczych.

Pomimo skierowanego przez Wojewodę Jana Kowalskiego w dniu 10.03.2023 r. wezwania do zaprzestania naruszeń prawa, tj. odpowiednich przepisów ustawy o systemie oświaty, Wójt Gminy Jabłonna nadal podejmuje czynności niezgodne z przepisami wskazanej ustawy.

Ze wykazanych powyżej licznych naruszeń ustawy o systemie oświaty przez Wójta Gminy Jabłonna wynika, że działając w roli organu prowadzącego placówki oświatowe na terenie gminy, Wójt nie tylko niewłaściwie realizuje powierzone mu z mocy ustawy zadania i kompetencje, ale również podejmuje działania bezpodstawne, naruszając kompetencje zastrzeżone dla innych podmiotów. Liczne orzeczenia sądów administracyjnych oraz rozstrzygnięcia nadzorcze potwierdzające rażące naruszanie prawa, nie powstrzymują Wójta przed podejmowaniem kolejnych działań bezprawnych w tym zakresie.

W związku z powyższym wniosek o odwołanie Wójta należy uznać za uzasadniony.

Wojewoda Jan Kowalski

Anna Nowak