Wniosek o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego

Warszawa, dnia 30 marca 2023 r.

Rzecznik Praw ObywatelskichAleje Ujazdowskie 7/900-527 WarszawaII. 542.32.2023

DoNaczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawieul. Świętojerska 12a00-204 Warszawa

WNIOSEKo rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego

Na podstawie art. 264 § 2 ustawy z dnia 30 lipca 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) wnoszę o rozstrzygnięcie następującej wątpliwości prawnej:„Czy – w świetle art. 68 ust. 11–12, art. 72 ust. 1 pkt 3 i art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 988) oraz § 14 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz. U. z 2012 r. poz. 765) – w przypadku dokonania zmian konstrukcyjnych w samochodzie osobowym, polegających na przystosowaniu go do przewożenia ładunków (przeróbka samochodu osobowego na ciężarowy specjalizowany), warunkiem rejestracji zmiany danych technicznych pojazdu w dowodzie rejestracyjnym dotyczących rodzaju i przeznaczenia pojazdu był wyciąg z nowego świadectwa homologacji czy też wystarczające było w takiej sytuacji zaświadczenie o pozytywnym wyniku badania technicznego pojazdu?”.

Uzasadnienie

Stosownie do art. 15 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), Naczelny Sąd Administracyjny podejmuje uchwały mające na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych. Przepisy te, jakkolwiek formalnie już nie obowiązują, mają zastosowanie w sprawach zainteresowanych obywateli, prowadzonych w trybach nadzwyczajnych.Przedstawiona wątpliwość prawna znajduje uzasadnienie w świetle powołanego przepisu. Do Rzecznika Praw Obywatelskich bowiem wpływają skargi obywateli, którzy wskazują, że rejestracja pojazdów nie odbywała się na takich samych zasadach w różnych regionach kraju. Nie tylko różna była praktyka organów administracji publicznej w tym zakresie, ale także niejednolite jest obecnie orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych; np. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 15 lutego 2021 r. (II SA/Kr 1234/20) przyjął, że stosownie do art. 68 ust. 9, art. 72 ust. 1 pkt 3 i art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 110) oraz § 14 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 września 2003 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz. U. z 2003 r. poz. 1381) warunkiem dokonania zmiany w dowodzie rejestracyjnym rodzaju i przeznaczenia pojazdu z samochodu osobowego na ciężarowy specjalizowany było dołączenie nowego świadectwa homologacji na dany typ pojazdu.W podobnym stanie faktycznym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 20 maja 2022 r. (IV SA/Po 5678/21) stwierdził, że świadectwo homologacji nie było w czasie obowiązywania powoływanych przepisów dokumentem przesądzającym o rejestracji pojazdu.W tej sytuacji wystąpienie z wnioskiem o rozstrzygnięcie powołanego zagadnienia prawnego jest konieczne.

Rzecznik Praw Obywatelskich