Wyrok w sprawie stwierdzenia niezgodności z prawem wyroku

Warszawa, dnia 22 marca 2023 r.

I OSK 1234/22

WYROK

w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kowalski

Sędziowie NSA: Anna Nowak (spr.), Piotr Wiśniewski

po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi Adama Zielińskiego o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2023 r., II GSK 4321/22, oddalającego skargę kasacyjną Adama Zielińskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 października 2022 r., III SA/Kr 9876/22, oddalającego skargę Adama Zielińskiego na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 lipca 2022 r. w przedmiocie emerytury

stwierdza, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2023 r., II GSK 4321/22, jest niezgodny z prawem w całości.

Jan Kowalski

Anna Nowak

Piotr Wiśniewski

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 15 lipca 2022 r. odmówił przyznania Skarżącemu emerytury ze względu na fakt, iż dane zawarte w korekcie wniosku nie wyjaśniły wykrytych w sprawie nieścisłości.

Skarżący odwołał się od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie. W odwołaniu wskazał, iż na działce o nr 123 i powierzchni 1,5 ha, na której zlokalizowana jest działka rolna o powierzchni 0,75 ha, znajduje się mostek umożliwiający korzystanie z całej działki, który nie dzieli jej na dwie odrębne działki rolne. Podniósł również, iż w złożonym przez niego wniosku o emeryturę popełniony został błąd polegający na wpisaniu w rubryce „dochód” kwoty 1500 zł w miejscu, gdzie powinny zostać wpisane 15000 zł.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 10 września 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 20 października 2022 r., III SA/Kr 9876/22, oddalił skargę Adama Zielińskiego w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 stycznia 2023 r., II GSK 4321/22, oddalił skargę kasacyjną Adama Zielińskiego od wspomnianego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 października 2022 r., III SA/Kr 9876/22.

W skardze o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2023 r., II GSK 4321/22, Adam Zieliński zarzucił naruszenie przez ten Sąd art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 83 ust 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w zw. z art. 27 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wywiedziona w rozpoznawanej sprawie jest zasadna.

W rozpoznawanej sprawie mają bowiem bezpośrednie zastosowanie przepisy art. 83 ust 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w zw. z art. 27 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Zgodnie z art. 83 ust. 1 – z wyjątkiem przypadków siły wyższej bądź okoliczności nadzwyczajnych zgodnie z definicją zawartą w art. 84, jeżeli w wyniku kontroli ZUS wykryte zostanie, iż kwota emerytury w rozumieniu art. 27 ust. 1 przekracza 1000 zł, lecz nie więcej niż 2000 zł, to emerytura jest pomniejszana w danym roku o 500 zł.

W sprawie niewątpliwie doszło w wyniku kontroli ZUS do ustalenia nadpłaty emerytury – świadczy o tym raport z kontroli ZUS (k. 15 akt adm.). Dokonane wykrycie było samodzielnym działaniem organu, które doprowadziło do wezwania Adama Zielińskiego do korekty danych jego wniosku.

Różnica (nadpłata) między obliczoną a wypłaconą emeryturą mieściła się w przedziale 1000-2000 zł. W tej sytuacji zasadne było przyznanie skarżącemu emerytury na podstawie wskazanych przepisów rozporządzeń, nie zaś odmowa przyznania emerytury w ogóle.

Skarżący wykazał poniesioną szkodę i uprawdopodobnił jej wystąpienie w związku z kwestionowanym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2023 r., II GSK 4321/22.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Jan Kowalski

Anna Nowak

Piotr Wiśniewski