Wyrok Wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku

II SA/Wa 1234/20

WYROKw imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Dnia 20 marca 2024 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Kowalska

Sędziowie WSA: Jan Nowak (spr.), Maria Wiśniewska

Protokolant: Piotr Zieliński

po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi Adama Małeckiego o wymierzenie Przedsiębiorstwu Budowlanemu "DROGBUD" Sp. z o.o. grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r. (IV SA/Wa 4321/22) w przedmiocie zgody na zajęcie pasa drogowego:

1) wymierza Przedsiębiorstwu Budowlanemu "DROGBUD" Sp. z o.o. grzywnę w wysokości 5000 zł (pięć tysięcy złotych),

2) zasądza od Przedsiębiorstwa Budowlanego "DROGBUD" Sp. z o.o. na rzecz skarżącego Adama Małeckiego kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem poniesionych kosztów sądowych.

Anna KowalskaJan NowakMaria Wiśniewska

Uzasadnienie

Na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) skarżący Adam Małecki wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wnioskując o wymierzenie Przedsiębiorstwu Budowlanemu "DROGBUD" Sp. z o.o. grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2023 r. (IV SA/Wa 4321/22).

W uzasadnieniu skargi podniósł, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 stycznia 2023 r. (IV SA/Wa 4321/22) uchylił decyzję Przedsiębiorstwa Budowlanego "DROGBUD" Sp. z o.o. z dnia 20 grudnia 2022 r. (ZB/123/2022) w przedmiocie zgody na zajęcie pasa drogowego. Przedsiębiorstwo Budowlane "DROGBUD" Sp. z o.o. w ramach postępowania odwoławczego – mimo upływu ustawowych terminów do wydania decyzji – nie wydało nowej decyzji w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wyrokiem z dnia 10 stycznia 2023 r. (IV SA/Wa 4321/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Przedsiębiorstwa Budowlanego "DROGBUD" Sp. z o.o. z dnia 20 grudnia 2022 r. (ZB/123/2022) w przedmiocie zgody na zajęcie pasa drogowego. Taka sytuacja – w ocenie Sądu – powoduje, że organ drugiej instancji powinien w terminie określonym w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270) zakończyć ponowne postępowanie odwoławcze przez wydanie decyzji merytorycznej (art. 35 § 3).

Pomimo upływu ustawowych terminów do wydania decyzji (art. 35 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego) Przedsiębiorstwo Budowlane "DROGBUD" Sp. z o.o. nie wydało nowej decyzji w sprawie. Nie został zatem wykonany powołany wyrok z dnia 10 stycznia 2023 r. (IV SA/Wa 4321/22).

Skarżący – pismem z dnia 15 lutego 2024 r. – wezwał Przedsiębiorstwo Budowlane "DROGBUD" Sp. z o.o. do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez rozstrzygnięcie sprawy w postępowaniu odwoławczym (pismo z dnia 15 lutego 2024 r. wraz z dowodem doręczenia k. 2 i 3 akt sądowych). Spełniony zatem został procesowy warunek dopuszczalności skargi w tym zakresie określony w art. 154 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Ze względu na okoliczność, że mimo upływu ustawowych terminów organ orzekający w sprawie nie załatwił sprawy, Sąd uznał skargę Adama Małeckiego za zasadną i orzekł jak w pkt 1 sentencji na podstawie art. 154 § 6 powoływanej ustawy.

O kosztach (pkt 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 200 tej ustawy.

Anna KowalskaJan NowakMaria Wiśniewska