Zarządzenie w sprawie kontroli realizacji inwestycji

ZARZĄDZENIE

Wójta Gminy 1234/2023 z dnia 24 sierpnia 2023 r.

w sprawie kontroli realizacji inwestycji w związku z wymianą źródeł ogrzewania na

ekologiczne i ubieganiem się o dotację z ustawy Prawo ochrony środowiska

Na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1234 z późn. zm.) w zw. z art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 5678 z późn. zm.) i uchwałą Rady Gminy 45/2023 z dnia 15 lipca 2023 r. w sprawie regulaminu określającego zasady dofinansowania wymiany źródeł ogrzewania na ekologiczne dla mieszkańców gminy, zarządzam, co następuje.

§1

Wprowadza się zasady przeprowadzania kontroli w związku z wymianą źródeł ogrzewania na ekologiczne i ubieganiem się przez mieszkańców o dotację z ustawy Prawo ochrony środowiska a przyznawaną na podstawie specjalnej uchwały Rady Gminy 45/2023 z dnia 15 lipca 2023 r. w sprawie regulaminu określającego zasady dofinansowania wymiany źródeł ogrzewania na ekologiczne dla mieszkańców gminy.

§2

1. Kontrola jest przeprowadzana obowiązkowo przed zawarciem umowy dotacji oraz po zakończeniu realizacji inwestycji w terminie 14 dni.

2. Kontrola może być przeprowadzona fakultatywnie po zakończeniu realizacji inwestycji objętej dofinansowaniem do 5 lat licząc od dnia zakończenia realizacji tej inwestycji.

§3

1. Kontrola polega w szczególności ‒ na dokonaniu oględzin miejsca realizacji inwestycji objętej dofinansowaniem.

2. Kontrole mogą być dokonywane w trybie za wcześniejszym powiadomieniem i bez wcześniejszego powiadomienia – w zależności od decyzji Wójta Gminy.

3. Kontroli mogą dokonywać pracownicy Urzędu Gminy upoważnieni przez Wójta Gminy.

§4

1. Kontrola po zakończeniu realizacji inwestycji polega w szczególności na sprawdzeniu w miejscu inwestycji ‒ dokonania wymiany dotychczasowego źródła ogrzewania na nowe – spełniające parametry ekologiczne ustalone w uchwale Rady Gminy w sprawie regulaminu określającego zasady dofinansowania wymiany źródeł ciepła na ekologiczne dla mieszkańców gminy.

2. Potwierdzeniem kontroli jest protokół odbioru końcowego sporządzony przez kontrolującego pracownika Urzędu Gminy w obecności beneficjenta dotacji.

3. Pozytywny wynik kontroli po zakończeniu realizacji inwestycji jest podstawą do wypłaty dotacji – zgodnie z warunkami uprzednio zawartej umowy.

4. Negatywny wynik kontroli po zakończeniu realizacji inwestycji jest podstawą do odmowy wypłaty dotacji.

§5

Wykonanie Zarządzenia powierzam Kierownikowi Referatu Ochrony Środowiska.

§6

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Wójt Gminy

Uzasadnienie

Na mocy uchwały 45/2023 z dnia 15 lipca 2023 r. Rady Gminy przyjęła regulamin określający zasady dofinansowania wymiany źródeł ogrzewania na ekologiczne dla mieszkańców gminy. W ramach tej uchwały dotacyjnej przekazywane są beneficjentom środki publiczne – samorządowe. Rada gminy nie może jednak ustalić zasad przeprowadzania kontroli w związku z realizacją zadania objętego dofinansowaniem, ponieważ nie wchodzi to w zakres delegacji ustawowej art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ‒ Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 9876 z późn. zm.). Dlatego też, organ wykonawczy (w gminie – wójt gminy) jest władny na mocy ogólnego upoważnienia ustawowego z art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 4321 z późn. zm.) przyjąć reguły kontroli realizacji inwestycji.

Dodatkowo określenie wskazanych zasad wpisuje się w ogólne zasady gospodarowania środkami publicznymi a które wynikają z art. 44 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1234 z późn. zm.) gdzie postanowiono, że:

3. Wydatki publiczne powinny być dokonywane:

1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:

a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,

b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;

2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań.

Z powyższych względów przyjęcie niniejszego zarządzenia jest konieczne i uzasadnione.