Zarządzenie w sprawie upoważnienia Sekretarza Gminy

Zarządzenie Nr 12/2023

Wójta Gminy Jabłonna z dnia 24 maja 2023 r.

w sprawie upoważnienia sekretarza gminy do załatwiania określonych spraw z zakresu

gospodarki finansowej gminy oraz wydawania decyzji administracyjnych

Działając na podstawie art. 33 ust. 1 i 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40), art. 53 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.), art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), Wójt Gminy Jabłonna zarządza, co następuje.

§1

1. W razie nieobecności Wójta Gminy Jabłonna i Zastępcy Wójta Gminy Jabłonna upoważniam Sekretarza Gminy Jabłonna do:

1) załatwiania spraw w jego imieniu wójta, w zakresie wydawania decyzji administracyjnych, postanowień, zaświadczeń, a także do poświadczania za zgodność odpisów dokumentów przedstawionych przez stronę na potrzeby prowadzonych postępowań z oryginałem;

2) wykonywania czynności związanych z gospodarką finansową w zakresie:

a) dysponowania środkami finansowymi budżetu,

b) zatwierdzania dokumentów księgowych do wypłaty (w tym lista płac),

c) podpisywania przelewów i dyspozycji płatniczych.

§2

Upoważnienie, o którym mowa w § 1, zostaje udzielone na czas stanu epidemii COVID-19.

§3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Burmistrz Gminy Jabłonna

Uzasadnienie

Podjęcie niniejszego zarządzenia podyktowane jest koniecznością zapewnienia prawidłowego funkcjonowania urzędu gminy w razie nieobecności Wójta Gminy Jabłonna i Zastępcy Wójta Gminy Jabłonna. Sytuacja związana z COVID-19 i możliwymi nieobecnościami ww. osób (np. z powodu kwarantanny) może spowodować negatywne skutki dla funkcjonowania urzędu.

Istnieje konieczność zapewnienie ciągłości funkcjonowania urzędu zarówno z uwzględnieniem spraw załatwianych w trybie administracyjnym, jak i spraw związanych z wybranymi sferami gospodarki finansowej.

Co do zasady podane sfery działalności pozostają w gestii wójta - jako kierownika jednostki sektora finansów publicznych. Wójt z mocy art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym - wykonuje budżet. Delegowanie tych kompetencji na inne osoby jest rozwiązaniem wyjątkowym. Z racji zaś wyjątkowej sytuacji z aktualnym stanem epidemii, uzasadnione będzie ograniczenie czasowego niniejszego zarządzenia do zakończenia stanu epidemii w Polsce.

Natomiast punktem odniesienia dla podjęcia niniejszego zarządzenia są zasadniczo regulacje prawne ustawy o finansach publicznych, bowiem przepisy tarczy antykryzysowej, czyli ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2126) – nie zawierają żadnych specjalnych regulacji w podanym zakresie przedmiotowym.

W art. 53 ust. 1 ww. ustawy o finansach publicznych postanowiono, że:

1. Kierownik jednostki sektora finansów publicznych, zwany dalej „kierownikiem jednostki”, jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej tej jednostki, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Kierownik jednostki może powierzyć określone obowiązki w zakresie gospodarki finansowej pracownikom jednostki. Przyjęcie obowiązków przez te osoby powinno być potwierdzone dokumentem w formie odrębnego imiennego upoważnienia albo wskazania w regulaminie organizacyjnym tej jednostki.

Z kolei, zgodnie z art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego:

Organ administracji publicznej może upoważniać, w formie pisemnej, pracowników obsługujących ten organ do załatwiania spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień, zaświadczeń, a także do poświadczania za zgodność odpisów dokumentów przedstawionych przez stronę na potrzeby prowadzonych postępowań z oryginałem.

Z powyższych względów przyjęcie niniejszego zarządzenia jest konieczne i uzasadnione.