Zarządzenie w sprawie zapewnienia dostępności inwestycji

Procedura dotycząca zapewnieniadostępności inwestycji

Zarządzenie nr 123/2024 z dnia 15.03.2024w sprawie zapewnienia dostępności inwestycji Uniwersytetu Jagiellońskiego

Na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (DzU z 2022 r. poz. 574 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 27 Statutu zarządzam, co następuje:

§ 1.Zakres zarządzenia

Niniejsze zarządzenie określa zasady zapewniania dostępności inwestycji realizowanych przez Uniwersytet Jagielloński (zwanej dalej "UJ").

§ 2.Przepisy ogólne

1. Wszystkie inwestycje realizowane przez UJ muszą spełniać wymogi dostępności.

2. Zapewnienie dostępności dotyczy w szczególności zgodności z przepisami następujących aktów:

a. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (DzU nr 78 poz. 483 ze zm.).

b. Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzona w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r. (DzU z 2012 r. poz. 1169), dalej "Konwencja",

c. ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (DzU poz. 1696), dalej "Ustawa o zapewnianiu dostępności",

d. ustawa z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (DzU poz. 848), dalej "Ustawa o dostępności cyfrowej",

e. ustawa dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (DzU z 2022 r. poz. 574),

f. uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych (MP nr 50 poz. 470)

g. dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług.

3. Użyte określenie oznaczają:

a. dostępność - dostępność, o której mowa w art. 9 Konwencji, czyli możliwość, na zasadzie równości z innymi osobami, dostępu do środowiska fizycznego, środków transportu, informacji i komunikacji, w tym technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych, a także do innych urządzeń i usług, powszechnie dostępnych lub powszechnie zapewnianych ( w tym usług edukacyjnych i usług prowadzenia badań naukowych),

b. osoba ze szczególnymi potrzebami - osoba, o której mowa w art. 2 pkt. 3 Ustawy o zapewnianiu dostępności, czyli "osoba, która ze względu na swoje cechy zewnętrzne lub wewnętrzne, albo ze względu na okoliczności, w których się znajduje, musi podjąć dodatkowe działania lub zastosować dodatkowe środki w celu przezwyciężenia bariery, aby uczestniczyć w różnych sferach życia na zasadzie równości z innymi osobami,

c. osoba z niepełnosprawnością - osoba, o której mowa w art. 1 Konwencji, czyli osoba, która ma długotrwale naruszoną sprawność fizyczną, umysłową, intelektualną lub w zakresie zmysłów, co może, w oddziaływaniu z różnymi barierami, utrudniać jej pełny i skuteczny udział w życiu społecznym, na zasadzie równości z innymi osobami,

d. uniwersalne projektowanie - uniwersalne projektowanie, o którym mowa w art. 2 Konwencji, przywołane w art. 2 pkt. 4 Ustawy o zapewnianiu dostępności, czyli projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich, w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania; uniwersalne projektowanie nie wyklucza pomocy technicznych dla szczególnych grup osób z niepełnosprawnościami, jeżeli jest to potrzebne,

e. racjonalne usprawnienie - racjonalne usprawnienie, o którym mowa w art. 2 Konwencji, przywołane w art. 2 pkt. 5 Ustawy o zapewnianiu dostępności, czyli konieczne i odpowiednie zmiany i dostosowania, nie nakładające nieproporcjonalnego lub nadmiernego obciążenia, jeśli jest to potrzebne w konkretnym przypadku, w celu zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami możliwości korzystania z wszelkich praw człowieka i podstawowych wolności oraz ich wykonywania na zasadzie równości z innymi osobami,

f. dostęp alternatywny - dostęp alternatywny, o którym mowa w art. 7 i 8 Ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, oraz alternatywny sposób dostępu, o którym mowa w art. 7 Ustawy o dostępności cyfrowej, czyli zapewnienie dostępności w inny sposób niż przez uniwersalne projektowanie i racjonalne usprawnienie; dostęp alternatywny polega w szczególności na:

i. zapewnieniu osobie ze szczególnymi potrzebami wsparcia innej osoby lub

ii. zapewnieniu wsparcia technicznego osobie ze szczególnymi potrzebami, w tym z wykorzystaniem nowoczesnych technologii, lub

iii. wprowadzeniu takiej organizacji podmiotu publicznego, która umożliwi realizację potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami, w niezbędnym zakresie dla tych osób,

g. inwestycja - nowa inwestycja lub inwestycja modernizacyjna,

h. nowa inwestycja - budowa nowego obiektu lub zakup nowego sprzętu.

i. inwestycja modernizacyjna - modernizacja istniejącego obiektu lub sprzętu.

4. Dostępność dotyczy wszystkich osób, a zwłaszcza osób ze szczególnymi potrzebami, w tym osób z niepełnosprawnościami oraz osób starszych.

5. Dostępność odnosi się do członków/iń wspólnoty UJ (w tym studentów, doktorantów, pracowników, absolwentów), osób korzystających z usług (oferty) UJ, osób współpracujących z UJ, gości oraz wszystkich innych osób zainteresowanych UJ.

6. Dostępność zapewnia się przez stosowanie uniwersalnego projektowania. W szczególnych, indywidualnych i uzasadnionych przypadkach możliwe jest zapewnienie dostępności przez stosowanie racjonalnych usprawnień.

§ 3.Dostępność inwestycji

1. Zarządzenie dotyczy wszystkich inwestycji, a więc nowych inwestycji i inwestycji modernizacyjnych.

2. W przypadku nowych inwestycji podstawowym, głównym i dominującym sposobem zapewniania dostępności jest uniwersalne projektowanie. W szczególnych, indywidualnych przypadkach dopuszczalne jest stosowanie racjonalnych usprawnień, pod warunkiem przedstawienia uzasadnienia.

3. W przypadku inwestycji modernizacyjnych, jeśli ze względów technicznych lub prawnych nie jest możliwe zastosowanie uniwersalnego projektowania ani racjonalnych usprawnień, możliwe jest zapewnienie dostępu alternatywnego , pod warunkiem przedstawienia uzasadnienia.

4. Należy zapewnić dostępność wszystkich inwestycji, w tym związanych z nieruchomościami oraz nowymi technologiami, na wszystkich etapach ich realizacji.

5. Przez etapy inwestycji rozumie się, w szczególności: planowanie, przygotowanie, zamówienie publiczne, projektowanie, realizację, odbiór, serwis gwarancyjny.

6. Dostępność zapewnia się, między innymi, przez:

a. Włączanie do zespołów odpowiedzialnych za inwestycję Pełnomocnika ds. dostępności,

b. Uzyskiwanie akceptacji Pełnomocnika ds. dostępności dla poszczególnych etapów inwestycji.

7. Brak akceptacji danej inwestycji lub danego etapu inwestycji przez Pełnomocnika ds. dostępności uniemożliwia jej realizację.

8. Od decyzji Pełnomocnika ds. dostępności można odwołać się do Rektora / Prorektora / Kanclerza.

§ 4.Inwestycje budowlane

1. Należy zapewnić dostępność inwestycji budowlanych na wszystkich ich etapach, w tym uzyskać dla każdego z tych etapów akceptację Pełnomocnika ds. dostępności.

2. Dotyczy to następujących etapów i działań:

a. planowanie: tworzenie założeń, koncepcji itp.,

b. przygotowanie: opis przedmiotu zamówienia,

c. zamówienie publiczne: ocena merytoryczna ofert, ocena projektu konkursowego (jeśli dotyczy),

d. projektowanie: projekt budowlany, projekt wykonawczy, drogi ewakuacyjne,

e. realizacja: weryfikacja głównych zdarzeń w harmonogramie (kamieni milowych),

f. odbiór: odbiór poszczególnych części zamówienia (jeśli dotyczy), odbiór końcowy,

g. serwis gwarancyjny: weryfikacja dostępności na podstawie zgłoszeń od użytkowników przed upływem 2 lat.

§ 5.Inwestycje informatyczne

1. Należy zapewnić dostępność inwestycji informatycznych na wszystkich ich etapach, w tym uzyskać dla nich akceptację Pełnomocnika ds. dostępności.

2. Dotyczy to następujących etapów i działań:

a. planowanie: tworzenie założeń, koncepcji itp.,

b. przygotowanie: opis przedmiotu zamówienia,

c. zamówienie publiczne: ocena merytoryczna ofert, ocena projektu konkursowego (jeśli dotyczy),

d. projektowanie: analiza (wymagań funkcjonalnych, procesów biznesowych, konfiguracji itp.), projekt techniczny, w tym architektura i wybór rozwiązań technologicznych, weryfikacja dostępności gotowych elementów dostarczanych przez strony trzecie (na przykład moduł płatności),

e. realizacja: mock-upy / makiety, weryfikacja głównych zdarzeń w harmonogramie (kamieni milowych), plany / scenariusze testowe WCAG,

f. odbiór: odbiór poszczególnych części zamówienia (jeśli dotyczy), plany / scenariusze testowe WCAG, odbiór końcowy,

g. serwis gwarancyjny: weryfikacja dostępności na podstawie zgłoszeń od użytkowników przed upływem 1 roku.

§ 6.Zobowiązane jednostki

Za zapewnienie dostępności odpowiada jednostka odpowiedzialna za realizację inwestycji.

§ 7.Postanowienia końcowe

1. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i dotyczy wszystkich inwestycji, dla których do tej daty nie rozpoczęto postępowania zamówienia publicznego.

2. W sprawach związanych z zapewnieniem dostępności inwestycji, a nieuregulowanych w niniejszym zarządzeniu wszelkie rozstrzygnięcia podejmuje upoważniony przez Rektora Prorektor / Kanclerz / Kwestor. Jednocześnie stosuje się przepisy prawa powszechnie obowiązujące, wymienione w § 2 ust. 3 oraz przepisy Kodeksu cywilnego.