Decyzja organu odwoławczego

ul. Kwiatowa 15 Warszawa 22.05.2024

WINB-II-4200/24/2024

Pan Jan Kowalski

zam. ul. Słoneczna 23, 00-123 Warszawa

DECYZJA

Na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256) oraz art. 80 ust. 2 pkt 2, art. 83 ust. 2 ustawy z 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333), Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie, po rozpatrzeniu odwołania Jana Kowalskiego od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie PINB-I-1234/23/2023 z dnia 15.03.2024 nakazującej rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego tj. garażu usytuowanego na działce nr 123/4 w miejscowości Jabłonna, gm. Jabłonna

orzeka się:

uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Warszawie.

UZASADNIENIE

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie w dniu 10.03.2024 przeprowadził kontrolę w sprawie wybudowania obiektu budowlanego tj. garażu na działce nr 123/4 w miejscowości Jabłonna. W toku prowadzonego postępowania ustalono, że na terenie działki nr 123/4 został wybudowany obiekt, na który inwestor nie uzyskał pozwolenia na budowę. Z uwagi na powyższe zostało wszczęte odrębne postępowanie administracyjne. Następnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie decyzją nr PINB-I-1234/23/2023 z dnia 15.03.2024 na podstawie art. 37 ust 1 pkt 1 ustawy z 24.10.1974 r. - Prawo budowlane nakazał Janowi Kowalskiemu rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego tj. garażu.

W dniu 20.04.2024 Jan Kowalski wniósł odwołanie od decyzji nakazującej rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego wskazując na uchybienia formalnoprawne jakich dopuścił się organ I instancji.

Po rozpoznaniu sprawy organ II instancji uznał, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w sposób wadliwy rozstrzygnął co do istoty sprawy. Na uwagę zasługuje fakt, iż zgodnie z uchwałą NSA z dnia 12.02.2022, II OSK 1234/21 należy przyjąć, że przepisami o planowaniu przestrzennym, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt. 1 ustawy z 24.10.1974 r. - Prawo budowlane w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z 7.07.1994 r. - Prawo budowlane, są przepisy obowiązujące w dacie orzekania, z tym że w postępowaniu w przedmiocie nakazania przymusowej rozbiórki należy uwzględnić także przeznaczenie terenu, na którym powstał obiekt, od daty jego budowy. Realizacja obiektu nie naruszała przepisów o planowaniu przestrzennym. A zatem brak jest podstaw do wydania decyzji rozbiórkowej w oparciu o art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z 24.10.1974 r.

Zgodnie z art. 138 § 2 k.p.a. organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdy decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie. Przekazując sprawę, organ ten powinien wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.

Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.

Niniejsza decyzja jest ostateczna

Pouczenie

Stronie przysługuje prawo wniesienia skargi na niniejszą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, za pośrednictwem tutejszego organu.

Wysokość opłaty od skargi wynosi 200 zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 15.07.2005 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Strona może ubiegać się o zwolnienie od kosztów albo przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, stosownie do art. 243 i nast. ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325).

Pieczęć urzędowa

...........................................................................

Anna Nowak