Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania
- Prawo
budowlane
- Kategoria
postanowienie
- Klucze
inspektor nadzoru budowlanego, legitymacja procesowa, ochrona danych osobowych, odmowa wszczęcia postępowania, postanowienie, pouczenie, prawa osób, samowola budowlana, zautomatyzowane podejmowanie decyzji, zażalenie
Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania jest akt prawny, w którym właściwy organ odmawia wszczęcia konkretnej sprawy lub postępowania. Zazwyczaj decyzja taka podejmowana jest na podstawie z góry określonych kryteriów i przepisów prawa. Odmowa taka może być uzasadniona brakiem podstaw do podjęcia danego postępowania, błędem formalnym w zgłoszonym wniosku czy brakiem kompetencji organu do rozpatrzenia danej sprawy.
ul. Kwiatowa 12, 15-03-2024 r.
Powiatowy InspektorNadzoru Budowlanegow Krakowie
PINB/03/2024
POSTANOWIENIE
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie,działając na podstawie art. 61a § 1 i 2 oraz art. 123 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Kodekspostępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1257; dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniuwniosku z 10-03-2024 Anna Kowalska o stwierdzenie samowoli budowlanej przybudowie altany ogrodowej usytuowanego na działce nr 123/4, przy ul. Słonecznej 5 wKrakowie, należącej do Jan Nowak,
postanawia:
- odmówić wszczęcia postępowania w sprawie samowoli budowlanej przy budowie altany ogrodowej usytuowanego na działce nr 123/4, przy ul. Słonecznej 5 w Krakowie, należącej do Jan Nowak.
UZASADNIENIE
Wnioskiem wskazanym jak wyżej Skarżący zwrócił się o stwierdzenie samowolibudowlanej dokonanej przez Jan Nowak przy budowie altany ogrodowej nanieruchomości przy ul. Słonecznej 5.Odmowa wszczęcia niniejszego postępowania jest podyktowana wniesieniem żądaniaprzez osobę nieposiadającą legitymacji procesowej strony. Stroną postępowania w pojęciu art.28 k.p.a. jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo ktożąda czynności organu ze względu na swój interes prawny. Anna Kowalska jest byłążoną Jan Nowak, niebędącą właścicielem jakiejkolwiek działki sąsiadującejpośrednio lub bezpośrednio z działką, na której znajduje się przedmiotowy obiekt budowlany.Sporny altana ogrodowa o wym. 3x4m znajduje się w odległości 2m od granicy działki, wodległości 5m od budynku mieszkalnego i w odległości 3m od ogrodzenia na działce nr 123/4, której szerokośćwynosi około 20m. Oprócz niej na działce znajduje się dom jednorodzinny, w którym JanNowak do niedawna zamieszkiwała. Jak wskazuje Wnioskodawczyni, na działce od wielu latznajdował się drewniany schowek, w którym poprzedni właściciele przetrzymywali narzędzia ogrodnicze, jakrównież meble ogrodowe, i ta funkcja obiektu uległa obecnie zmianie, gdyż po remoncie JanNowak przechowuje w niej swój motocykl, którego kiedyś używała Anna Kowalska.W swoim wniosku Skarżąca nie powołała się na jakikolwiek przepis prawa, na podstawiektórego może ona skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia swojejpotrzeby. Również organ nadzoru budowlanego nie doszukał się przepisu prawa, napodstawie którego jego działanie miałoby chronić interes prawny Anna Kowalska.Nie wskazała ona i nie uprawdopodobniła, w czym upatruje swojego interesu prawnego ina czym opiera swoje żądanie. Interes prawny to taki interes faktyczny, który został wziętyprzez prawo w ochronę polegającą na możliwości żądania od organu administracji podjęciaokreślonych czynności mających na celu zrealizowanie interesu lub usunięcie zaistniałegozagrożenia. Interes prawny, aby mógł być zaspokojony przez administrację, musi byćosobisty, własny, indywidualny oraz musi być konkretny, dający się obiektywnie stwierdzić,aktualny i znajdujący swoją podstawę w przepisach prawa materialnego oraz potwierdzenia wokolicznościach faktycznych. Informacje przekazane przez Wnioskodawczynię, na tematprzebudowy drewnianego schowka, w sposób niebudzący wątpliwości wykluczająoddziaływanie tego obiektu na interes prawny Wnioskodawczyni.Na podstawie przedstawionych przez wnioskującą faktów organ nadzoru budowlanegostwierdza, że Anna Kowalska nie jest stroną w rozumieniu art. 28 k.p.a., a żądaniewydania aktu administracyjnego w sprawie usunięcia naruszeń prawa przez Jan Nowaknie jest poparte interesem prawnym. Anna Kowalska posiada w sprawie, o której pisze, od wielulat interes faktyczny w tym, aby były mąż został ukarany w postępowaniuadministracyjnym i do osiągnięcia tego celu ma posłużyć tutejszy organ nadzorubudowlanego.Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w osnowie.
Pouczenie:Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Krakowie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia,które wnosi się za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego wKrakowie.W trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku strona może zrzec się prawa downiesienia środka zaskarżenia wobec organu administracji publicznej, który wydałpostanowienie. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia ozrzeczeniu się prawa do wniesienia zażalenia przez ostatnią ze stron postępowaniapostanowienie staje się ostateczne i prawomocne oraz podlega wykonaniu.
Niezależnie od obowiązków organów administracji publicznej przewidzianych wKodeksie postępowania administracyjnego niniejszym realizuję obowiązekinformacyjny, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679. Powyższyobowiązek nie wpływa na tok i wynik postępowania administracyjnego.Informacje i dane do kontaktów w sprawie danych osobowychAdministratorem danych osobowych jest Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, ul. Wielicka 2, 30-552 Kraków, e-mail: [email protected] kontaktowe do Inspektora Ochrony Danych: Inspektor Ochrony Danych,Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, ul. Wielicka 2, 30-552 Kraków, e-mail:[email protected] dotyczące przetwarzanych danych osobowychDane osobowe są przetwarzane w celu realizacji zadań przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, w szczególności:- wykonywania zadań m.in. wydawania pozwoleń na budowę, przeprowadzania kontroli budowy oraz wydawania decyzji administracyjnych, prowadzenia postępowań administracyjnych, udzielania informacji publicznej.Podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest obowiązek prawny ciążący naadministratorze danych osobowych wynikający z ustaw nakładających obowiązek realizacjikonkretnego zadania, a także wykonywanie zadań realizowanych w interesie publicznym lubw ramach sprawowania władzy publicznej. Dane mogą być także przetwarzane, jeżeli jest toniezbędne do wykonania umowy lub podjęcia działań przed zawarciem umowy, a także mogąbyć przetwarzane na podstawie zgody.Podanie danych osobowych jest konieczne do realizacji celu ich przetwarzania, akonsekwencją ich niepodania będzie niemożność realizacji zadania.Okres przetwarzania danychDane osobowe będą przetwarzane przez okres 5 lat oraz zgodnie zprzepisami dotyczącymi archiwizacji.Źródła danychPrzetwarzane dane osobowe mogą być pozyskiwane od osoby, której dane dotyczą, atakże ze źródeł publicznie dostępnych oraz od organów administracji publicznej, innychpodmiotów i osób fizycznych zobowiązanych do przekazania danych osobowych.Kategorie odnośnych danychPrzetwarzane dane osobowe obejmują w szczególności imię i nazwisko oraz adres zamieszkania, atakże inne dane osobowe niezbędne do realizacji ww. zadań.Odbiorcy danych osobowychDane osobowe mogą być przekazywane do organów administracji państwowej i samorządowej lub innych podmiotów upoważnionych na podstawie przepisów prawa lubwykonujących zadania realizowane w interesie publicznym lub w ramach sprawowaniawładzy publicznej. Dane osobowe są przekazywane do podmiotów przetwarzających dane wimieniu administratora danych osobowych posiadających uprawnienia do ich przetwarzania.Prawa osoby, której dane dotycząPrzysługuje Pani/Panu prawo do żądania od administratora danych osobowych:- dostępu do swoich danych osobowych,- sprostowania swoich danych osobowych,- usunięcia swoich danych osobowych,- ograniczenia przetwarzania swoich danych osobowych,- przenoszenia swoich danych osobowych,- wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania swoich danych osobowych.W przypadku przetwarzania danych osobowych na podstawie zgody przysługujePani/Panu prawo do wycofania w dowolnym momencie zgody na ich przetwarzanie, przyczym wycofanie zgody nie ma wpływu na zgodność z prawem dotychczasowegoprzetwarzania.Żądanie realizacji wyżej wymienionych praw proszę przesłać w formie pisemnej doadministratora danych osobowych (ul. Wielicka 2, 30-552 Kraków, z dopiskiem "Ochrona danychosobowych").Przysługuje Pani/Panu prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.Informacje o zautomatyzowanym podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniuPani/Pana dane osobowe nie będą podlegały zautomatyzowanemu podejmowaniudecyzji, w tym profilowaniu.
.......................................Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanegow KrakowieJan Kowalski
Otrzymują:1) Anna Kowalska2) Jan Nowak3) Firma Budowlana "Dom"
Podsumowując, postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania jest istotnym dokumentem potwierdzającym brak możliwości rozpatrzenia danej sprawy przez właściwy organ. Decyzja ta może być motywowana różnymi przesłankami, jednak stanowi formalne uznanie braku podstaw do dalszego postępowania w danej sprawie.