Regulamin Muzeum

PROJEKT

Regulamin

Muzeum nr 12 w Krakowie (w organizacji)

Rozdział 1 Postanowienia ogólne

§1

1. Muzeum Archeologiczne, zwane dalej „Muzeum”, jest jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej z siedzibą przy ul. Smoka Wawelskiego 15, 30-001 Kraków, wpisanej do Rejestru Stowarzyszeń, Innych Organizacji Społecznych i Zawodowych, Fundacji Oraz Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Krakowie z siedzibą w Krakowie, Małopolskie Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0001234567, zwanego(-nej) dalej „Założycielem”.

2. Założycielem i właścicielem Muzeum jest Fundacja Historia Polonia zamieszkała w Krakowie przy ul. Książąt Pomorskich 20, 31-555 Kraków, zwana dalej „Założycielem”.

§2

Muzeum działa w szczególności na podstawie:

1) ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz.U. z 2021 r. poz. 1234), zwanej dalej „ustawą o muzeach”;

2) ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2017 r. poz. 567), zwanej dalej „ustawą o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej”;

3) ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2018 r. poz. 987), zwanej dalej: „ustawą o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami”;

4) ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz.U. z 2012 r. poz. 642);

5) ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz.U. z 2019 r. poz. 284);

6) ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1781);

7) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE. L Nr 119, s. 1–88);

8) niniejszego regulaminu.

§3

Muzeum jest administratorem danych osobowych w rozumieniu art. 4 pkt 7 RODO.

§4

1. Siedzibą Muzeum jest ul. Smoka Wawelskiego 15, 30-001 Kraków.

2. Terenem działania Muzeum jest województwo małopolskie.

§5

1. Muzeum używa pieczątki z nazwą Muzeum i jego adresem.

2. Muzeum może używać skróconej nazwy w brzmieniu: „Muzeum Archeologiczne Kraków”.

Rozdział 2 Zakres działania Muzeum

§6

Do zakresu działania Muzeum należy gromadzenie, przechowywanie, konserwowanie, udostępnianie i upowszechnianie zbiorów w zakresie archeologii Małopolski.

§7

1. Muzeum realizuje zadania określone w § 6, w szczególności przez:

1) gromadzenie zabytków, dzieł sztuki i materiałów dokumentacyjnych w regulaminowo określonym zakresie, pozyskiwanych w drodze zakupów, darowizn, zapisów, depozytów, wymiany;

2) prowadzenie badań archeologicznych oraz poszukiwanie ukrytych lub porzuconych zabytków ruchomych, w tym zabytków archeologicznych, przy użyciu wszelkiego rodzaju urządzeń elektronicznych i technicznych oraz sprzętu do nurkowania, po uzyskaniu pozwoleń, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 5 i 12 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

3) przechowywanie zbiorów, w warunkach zapewniających im właściwy stan zachowania i bezpieczeństwo, oraz magazynowanie ich w sposób dostępny do celów naukowych, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy o muzeach;

4) urządzanie wystaw stałych i czasowych;

5) katalogowanie i naukowe opracowywanie zgromadzonych zbiorów;

6) zabezpieczanie i konserwację zbiorów;

7) prowadzenie działalności edukacyjnej;

8) udostępnianie zbiorów do celów naukowych i edukacyjnych;

9) zapewnianie właściwych warunków zwiedzania i korzystania ze zbiorów;

10) prowadzenie archiwum i biblioteki fachowej;

11) prowadzenie działalności wydawniczej, opracowywanie i publikowanie katalogów, folderów, informatorów i druków luźnych.

2. Muzeum może realizować swoje zadania przez współpracę z polskimi i zagranicznymi muzeami, instytucjami kultury, polskimi i zagranicznymi instytutami naukowo-badawczymi, organizacjami pozarządowymi, a także innymi osobami prawnymi, jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej oraz osobami fizycznymi.

§8

Muzeum gromadzi w szczególności:

1) ceramikę z okresu neolitu;

2) narzędzia krzemienne.

Rozdział 3 Zarządzanie i organizacja Muzeum

§9

1. Ogólny nadzór nad Muzeum sprawuje minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, a bezpośredni Założyciel.

2. Założyciel odpowiada za całokształt działalności Muzeum.

§ 10

1. Muzeum jest zarządzane przez Jana Kowalskiego, zwanego dalej „Dyrektorem Muzeum”.

2. Dyrektora Muzeum powołuje i odwołuje Założyciel.

3. Dyrektorem Muzeum może być Założyciel.

§ 11

1. Dyrektor reprezentuje Muzeum na zewnątrz i odpowiada za jego mienie.

2. Do zakresu działania Dyrektora Muzeum należy w szczególności:

1) nadzór nad zbiorami, ich ewidencjonowaniem oraz majątkiem Muzeum, w tym stworzenie prawidłowego zabezpieczenia i ochrony mienia Muzeum;

2) podejmowanie decyzji finansowych, racjonalne i efektywne gospodarowanie posiadanymi środkami finansowymi i materialnymi;

3) wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników Muzeum;

4) wydawanie zarządzeń.

§ 12

1. W Muzeum mogą działać kolegia doradcze utworzone na zasadach określonych w art. 12 ustawy o muzeach.

2. Dyrektor informuje Założyciela o zamiarze utworzenia kolegium doradczego. Założyciel ma prawo desygnowania 2 przedstawicieli do składu kolegium doradczego.

3. Kolegium doradcze może mieć charakter stały albo być utworzone w związku z realizacją konkretnego zadania.

4. Zakres działania kolegium doradczego i liczbę jego członków określa Dyrektor.

5. W skład kolegium doradczego wchodzą archeolodzy, historycy i muzealnicy.

6. Członkowie kolegium doradczego wybierają ze swojego grona przewodniczącego kolegium.

7. Posiedzenie kolegium doradczego zwołuje Dyrektor.

8. Kolegium doradcze wyraża opinie w formie uchwał podejmowanych zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy składu kolegium. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego kolegium doradczego.

9. Z posiedzenia kolegium doradczego sporządza się protokół, który zawiera porządek posiedzenia, imiona i nazwiska obecnych członków kolegium oraz opinie zgłoszone podczas posiedzenia.

10. Protokół podpisują obecni na posiedzeniu członkowie kolegium doradczego.

11. Obsługę posiedzeń kolegium doradczego zapewnia Muzeum.

§ 13

1. Szczegółową strukturę organizacyjną Muzeum, w tym zakres działania poszczególnych działów i komórek organizacyjnych, określa wewnętrzny regulamin organizacyjny nadany przez Dyrektora.

2. Zmiany Regulaminu Organizacyjnego dokonywane są w trybie określonym dla jego nadania.

Rozdział 4 Gospodarka finansowa Muzeum

§ 14

1. Muzeum może, na zasadach przewidzianych w obowiązujących przepisach, prowadzić jako działalność dodatkową, działalność gospodarczą w zakresie:

1) odpłatnego udostępniania zbiorów;

2) wynajmu oraz dzierżawy majątku ruchomego i nieruchomego Muzeum;

3) usług reklamowych, promocji i sponsoringu;

4) usług gastronomicznych;

5) usług handlowych, w tym sprzedaży publikacji, pamiątek i innych wyrobów związanych tematycznie z profilem działalności Muzeum;

6) usług związanych z obsługą ruchu turystycznego.

2. Założyciel, zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2021 r. poz. 123) może podjąć działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1, w dniu złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej/po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym.

3. Dochód uzyskany z działalności gospodarczej wykorzystuje się wyłącznie w celu finansowania działalności regulaminowej Muzeum.

§ 15

1. Założyciel zapewnia środki na utrzymanie i rozwój Muzeum.

2. Majątek Muzeum stanowi wyodrębnioną część mienia Założyciela i jest wykorzystywany wyłącznie do celów wynikających z zakresu działania Muzeum.

§ 16

1. Źródłami finansowania Muzeum są:

1) środki własne Założyciela przekazywane Muzeum;

2) przychody z prowadzonej działalności gospodarczej;

3) środki otrzymywane od osób fizycznych i prawnych.

2. Środki pieniężne Muzeum są przechowywane na wyodrębnionym rachunku bankowym Założyciela.

Rozdział 5 Postanowienia końcowe

§ 17

1. Połączenia, podziału lub likwidacji Muzeum dokonuje Założyciel, po uprzednim powiadomieniu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

2. W przypadku likwidacji Muzeum Założyciel powiadamia właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków o dalszym postępowaniu w odniesieniu do zbiorów Muzeum.

3. W przypadku uchybień w działalności Muzeum minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może zakazać dalszej działalności Muzeum w trybie i na zasadach określonych w art. 8 ust. 2 ustawy o muzeach.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wskazuje sposób zabezpieczenia muzealiów.

§ 18

1. Zmian w niniejszym Regulaminie dokonuje się w trybie określonym dla jego nadania przez Założyciela.

2. Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem jego nadania przez Założyciela, po uprzednim uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

3. Niniejszy regulamin, zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy o muzeach, obowiązuje do czasu zakończenia procesu organizowania Muzeum, tzn. do dnia otwarcia wystawy stałej.

Kraków, 15.03.2024

(podpis Założyciela)

Pouczenie

Skorzystanie przez wnioskodawcę ze wzoru i przesłanie projektu regulaminu muzeum do uzgodnienia z Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie stanowi gwarancji uzgodnienia projektu przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na podstawie art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 902).

Uwagi autora komentarza do wzoru MKiDN

1. Powyższy wzór regulaminu muzeum znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego jako regulamin wzorcowy z klauzulą „Zamieszczone materiały mają charakter pomocniczy i przykładowy do ewentualnego wykorzystania” (zob. uwagi do art. 6 MuzeaU, teza nr 41). Ponieważ regulamin muzeum prywatnego podlega uzgodnieniu z ministrem na podstawie art. 6 ust. 1 w zw. z ust. 6 MuzeaU trzeba uznać, że powyższy wzór przedstawiony przez samo ministerstwo stanowi optymalną podstawę do przygotowania projektu regulaminu przez założyciela, a jego zastosowanie może przyczynić się do skrócenia procedury uzgodnieniowej. Założyciel może – w razie uzasadnionej potrzeby – modyfikować projekt w stosunku do ministerialnego wzoru, przy czym będzie to weryfikowane na etapie uzgodnienia (zob. uwagi do art. 6 MuzeaU). Z drugiej strony nawet zastosowanie ministerialnego wzoru bez zmian nie daje gwarancji, że ze strony ministerstwa nie wpłyną uwagi, na co wskazuje przytoczona powyżej klauzula o pomocniczym charakterze wzoru, a także pouczenie zawarte na końcu wzoru.

2. Ministerialny wzór regulaminu wymaga kilku uwag. Wątpliwości budzi lista ustaw wskazanych w § 2 wzoru jako podstawa działania muzeum. O ile bez żadnych wątpliwości regulamin powinien się odwoływać do MuzeaU jako bezpośrednio regulującej działalność muzeów, to już przywołanie np. OchrDanychU nie wydaje się do końca uzasadnione. Można bowiem wskazać wiele innych przepisów regulujących daną dziedzinę i mającą zastosowanie w każdym muzeum (np. PrAut, KC czy KP). Zawarte w § 3 wzoru postanowienie, że muzeum jest administratorem danych osobowych w rozumieniu art. 4 pkt 7 RODO budzi wątpliwości. Po pierwsze – nie jest to materia, która powinna być regulowana na poziomie regulaminu muzeum, jest bowiem uregulowana w akcie wyższego rzędu. Po drugie – co do zasady – administratorem danych będzie nie muzeum prywatne, a jego założyciel. Postanowienia § 17 wzoru regulaminu (dotyczące powiadomienia ministra o zamiarze połączenia, podziału lub likwidacji muzeum prywatnego oraz dotyczące powiadomienia konserwatora zabytków o postępowaniu ze zbiorami w przypadku likwidacji muzeum prywatnego) nie wynikają z obowiązujących przepisów, ale stanowią ich uzupełnienie na poziomie regulaminu.

3. Na temat regulaminu muzeum w organizacji (tytuł regulaminu i jego § 18) oraz jego praktycznego wymiaru zob. uwagi do art. 6 MuzeaU.